Современная дискуссия о будущем мирового порядка в основном сводится к двум противоположным точкам зрения. Первая предполагает, что после окончания холодной войны мир окончательно перешёл к либеральному мировому порядку. Апологеты называют его «порядком, основанном на правилах», имплицитно подразумевая, что решающая роль в определении правил принадлежит сообществу западных государств. Стабильность порядка подкрепляется военным, экономическим и моральным превосходством Запада. Они избегают называть такой мир однополярным, делая акцент на том, что в либеральной модели выигрывают все, а значит дело не только и не столько в полюсах, сколько в эффективности правил игры и благе, которое порождается международной стабильностью и взаимозависимостью.
Вторая точка зрения прямо противоположна. Она допускает, что либеральный мировой порядок нестабилен и близок к состоянию кризиса. Её сторонники указывают на то, что он фактически является однополярным, то есть базируется на гегемонии США и их союзников. Однополярная модель, согласно этой точке зрения, вряд ли имеет исторические шансы. Её подрывает рост новых центров силы — стран БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и других. А также сомнительная эффективность правил игры, предполагаемых либеральной моделью. В качестве альтернативы они видят многополярный (полицентричный) мир — сообщество равноправных партнёров, демократичность которого обеспечивается ООН и другими международными институтами.
Интересно, что вплоть до недавнего времени на периферии дискуссии находились, как минимум, две других модели. Одна из них — мир без полюсов: хаотичный и быстро меняющийся порядок, война всех против всех, идущая рука об руку с крахом привычных институтов (от национального государства с его суверенитетом до привычного капитализма). Это сценарий острого кризиса, который ведёт не столько к новому балансу, сколько вообще к полной перезагрузке институтов, власти, способов производства и международных отношений. И хотя данная модель подкупает выходом за пределы шаблона, она оставалась в основном на страницах публицистики и академической литературы.
Другая модель — более привычна. Речь идёт о формировании новой биполярности. Ещё до недавнего времени она вызывала большой скепсис просто в силу отсутствия внятных кандидатов на роль второго полюса. В отличие от многополярности с её размытостью отношений соперничества и конкуренции, биполярность подразумевает противостояние двух конкретных лагерей. Поэтому её можно считать более структурированной и стабильной системой. Однако вплоть до недавнего времени мало кто хотел взять на себя роль лидера в этой структуре. Все «претенденты» предпочитали отсиживаться в комфортном для себя постбиполярном мире, продвигая либо либеральную модель (ЕС, Япония, Южная Корея и др.), либо выступая за многополярность (Россия, Китай, Индия и др.), получая при этом вполне конкретные бонусы в существующем де-факто однополярном мироустройстве.
Проблема в том, что текущие международные реалии делают столь комфортную для всех среду всё менее возможной, заставляя формировать лагеря с перспективой выбора в пользу одного из них. Причём вопреки теории, ключевым разрушителем сложившегося постбиполярного порядка выступает вовсе не новый претендент, а глобальный лидер, который, по идее, должен был бы всеми силами цепляться за статус-кво. Мы являемся свидетелями уникального периода в международных отношениях, когда глобальный лидер активно трансформирует существующий порядок — то ли в силу желания управлять изменениями в свою пользу, то ли в силу явного или мнимого страха перед новыми центрами силы, то ли в силу серии сбоев в системе управления и порождаемых ими системных ошибок в принятии ключевых политических решений. Конечно, большим вопросом является долгосрочность происходящего. У некоторых есть соблазн списать разрушительные тенденции на эксцентричного американского президента и уповать на то, что после очередной смены власти в Вашингтоне всё вернётся в привычное русло. Однако размах происходящего говорит о том, что текущие тренды вряд ли останутся без последствий. Тем более, что крупные игроки уже не те, что были раньше: Китай слишком велик для старого порядка, Россия для него слишком напориста и самостоятельна, ЕС всё более автономен.
Для российской внешней политики происходящие изменения представляют собой нетривиальный вызов. Они же порождают и серию чисто исследовательских вопросов: какой будет конфигурация мирового порядка в будущем? Каких сценариев можно ожидать? Как адаптироваться или же как формировать желаемую альтернативу? Ответ на них будет крайне важен для дальнейшей трансформации российских доктринальных установок.
Основная проблема состоит в том, что общепринятая в России концепция многополярности сформировалась в 1990-х — начале 2000-х гг. под влиянием идей Е.М. Примакова и его школы, развивавшихся на протяжении нескольких десятилетий до этого. В свою очередь, российские идеи учитывали американские теоретические наработки 1960-х–1980-х гг. Иными словами, базовые идеи многополярности (и вообще полярности) возникли и сформировались ещё до начала текущих тектонических изменений. Впрочем, то же можно сказать и о западных теориях либерального мирового порядка, которые также возникли в другой реальности. Общая проблема российского и американского (шире — западного) подходов в том, что они описывают прошлое, но могут оказаться малопригодными для описания настоящего и будущего.
В рамках предлагаемого доклада мы попробуем обозначить возможные пути адаптации понятий полярности, многополярности и мирового порядка к новым реалиям международной жизни и сформулировать сценарии будущего мироустройства.
Современная дискуссия о будущем мирового порядка в основном сводится к двум противоположным точкам зрения. Первая предполагает, что после окончания холодной войны мир окончательно перешёл к либеральному мировому порядку. Апологеты называют его «порядком, основанном на правилах», имплицитно подразумевая, что решающая роль в определении правил принадлежит сообществу западных государств. Стабильность порядка подкрепляется военным, экономическим и моральным превосходством Запада. Они избегают называть такой мир однополярным, делая акцент на том, что в либеральной модели выигрывают все, а значит дело не только и не столько в полюсах, сколько в эффективности правил игры и благе, которое порождается международной стабильностью и взаимозависимостью.
Вторая точка зрения прямо противоположна. Она допускает, что либеральный мировой порядок нестабилен и близок к состоянию кризиса. Её сторонники указывают на то, что он фактически является однополярным, то есть базируется на гегемонии США и их союзников. Однополярная модель, согласно этой точке зрения, вряд ли имеет исторические шансы. Её подрывает рост новых центров силы — стран БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и других. А также сомнительная эффективность правил игры, предполагаемых либеральной моделью. В качестве альтернативы они видят многополярный (полицентричный) мир — сообщество равноправных партнёров, демократичность которого обеспечивается ООН и другими международными институтами.
Интересно, что вплоть до недавнего времени на периферии дискуссии находились, как минимум, две других модели. Одна из них — мир без полюсов: хаотичный и быстро меняющийся порядок, война всех против всех, идущая рука об руку с крахом привычных институтов (от национального государства с его суверенитетом до привычного капитализма). Это сценарий острого кризиса, который ведёт не столько к новому балансу, сколько вообще к полной перезагрузке институтов, власти, способов производства и международных отношений. И хотя данная модель подкупает выходом за пределы шаблона, она оставалась в основном на страницах публицистики и академической литературы.
Другая модель — более привычна. Речь идёт о формировании новой биполярности. Ещё до недавнего времени она вызывала большой скепсис просто в силу отсутствия внятных кандидатов на роль второго полюса. В отличие от многополярности с её размытостью отношений соперничества и конкуренции, биполярность подразумевает противостояние двух конкретных лагерей. Поэтому её можно считать более структурированной и стабильной системой. Однако вплоть до недавнего времени мало кто хотел взять на себя роль лидера в этой структуре. Все «претенденты» предпочитали отсиживаться в комфортном для себя постбиполярном мире, продвигая либо либеральную модель (ЕС, Япония, Южная Корея и др.), либо выступая за многополярность (Россия, Китай, Индия и др.), получая при этом вполне конкретные бонусы в существующем де-факто однополярном мироустройстве.
Проблема в том, что текущие международные реалии делают столь комфортную для всех среду всё менее возможной, заставляя формировать лагеря с перспективой выбора в пользу одного из них. Причём вопреки теории, ключевым разрушителем сложившегося постбиполярного порядка выступает вовсе не новый претендент, а глобальный лидер, который, по идее, должен был бы всеми силами цепляться за статус-кво. Мы являемся свидетелями уникального периода в международных отношениях, когда глобальный лидер активно трансформирует существующий порядок — то ли в силу желания управлять изменениями в свою пользу, то ли в силу явного или мнимого страха перед новыми центрами силы, то ли в силу серии сбоев в системе управления и порождаемых ими системных ошибок в принятии ключевых политических решений. Конечно, большим вопросом является долгосрочность происходящего. У некоторых есть соблазн списать разрушительные тенденции на эксцентричного американского президента и уповать на то, что после очередной смены власти в Вашингтоне всё вернётся в привычное русло. Однако размах происходящего говорит о том, что текущие тренды вряд ли останутся без последствий. Тем более, что крупные игроки уже не те, что были раньше: Китай слишком велик для старого порядка, Россия для него слишком напориста и самостоятельна, ЕС всё более автономен.
Для российской внешней политики происходящие изменения представляют собой нетривиальный вызов. Они же порождают и серию чисто исследовательских вопросов: какой будет конфигурация мирового порядка в будущем? Каких сценариев можно ожидать? Как адаптироваться или же как формировать желаемую альтернативу? Ответ на них будет крайне важен для дальнейшей трансформации российских доктринальных установок.
Основная проблема состоит в том, что общепринятая в России концепция многополярности сформировалась в 1990-х — начале 2000-х гг. под влиянием идей Е.М. Примакова и его школы, развивавшихся на протяжении нескольких десятилетий до этого. В свою очередь, российские идеи учитывали американские теоретические наработки 1960-х–1980-х гг. Иными словами, базовые идеи многополярности (и вообще полярности) возникли и сформировались ещё до начала текущих тектонических изменений. Впрочем, то же можно сказать и о западных теориях либерального мирового порядка, которые также возникли в другой реальности. Общая проблема российского и американского (шире — западного) подходов в том, что они описывают прошлое, но могут оказаться малопригодными для описания настоящего и будущего.
В рамках предлагаемого доклада мы попробуем обозначить возможные пути адаптации понятий полярности, многополярности и мирового порядка к новым реалиям международной жизни и сформулировать сценарии будущего мироустройства.
Мировой порядок и полюса силы: один, несколько или ни одного?
Понятие мирового порядка — одно из наиболее распространённых в международных отношениях. Зачастую оно используется для описания существующего баланса сил, иерархии и тех «правил игры», на основе которых строится мировая политика. Часто он описывается в терминах власти и господства: одни центры силы имеют большие возможности и влияние в сравнении c другими. При этом за место на вершине иерархии идёт постоянная борьба. Перерастанию такой борьбы во всеобщий хаос препятствует баланс сил, который и задаёт структуру мирового порядка. Вместе с тем мировой порядок может описываться и как «коллективное благо», когда стабильность и общие нормы делают мир более безопасным и предсказуемым. Строго говоря, обе эти интерпретации описывают мировой порядок как противоположность анархии или как способ избежать худшего сценария в виде войны между крупными державами.
Анархия в международных отношениях — сродни естественному состоянию, которое описывается в классических теориях государства [1]. Государственная власть — единственный способ прекратить войну всех против всех. Через общественный договор государству передаётся монопольное право на насилие в соответствии с законами, в создании которых в той или иной степени принимает участие народ. Обладая монополией на насилие, государство становится ответом на проблему двойственной природы человека, сдерживая его «животное» и агрессивное начало.
Однако в международных отношениях отсутствует монополия на власть. Каждое государство играет само за себя. Нет «суверена», который стоял бы над всеми и принуждал бы к миру в случае войны. Государства никогда не обладают всей полнотой информации о намерениях и возможностях своих контрагентов. А значит, вынуждены жить в условиях «гоббсовского страха» — угрозы нападения со стороны других в любой момент. Безусловно, в международные отношения заложено кооперационное начало — торговля, дружба и взаимопомощь. Однако сама возможность войны заставляет исходить из возможности худшего сценария. Возникает «спираль страха» и «парадокс безопасности», когда, стремясь обеспечить свою безопасность, государства всё более агрессивно наращивают свои потенциалы. В конечном итоге это оборачивается военным столкновением. В анархичном мире мощь и сила становятся единственным гарантом. Но наращивая мощь, государства нередко подрывают свою безопасность. Состояние анархии обрекает на бесконечную череду войн. Мир становится лишь передышкой между очередными конфликтами. Соответственно требуется такая система или порядок, которая позволяла бы выйти из замкнутого круга «парадокса безопасности» [2].
Либеральная политическая теория стала одной из мощнейших политико-философских доктрин, предлагающих своё решение проблемы анархии. В основе либерализма — допущение о безграничной силе человеческого разума. Либералы — антропологические оптимисты: человек по своей природе добр и созидателен. Его разум необходимо эмансипировать от иррациональных порядков и установлений. Общество можно организовать как совершенный «часовой механизм» свободных рациональных индивидов. Собственно война — одно из проявлений иррациональности, искажающей природу человека. Анархию нужно ограничить ясным и рациональным порядком. Он должен быть выражен на языке права, то есть иметь форму общественного договора, аналогичную той, что существует внутри государства.
Своеобразной «иконой» для либералов можно считать кантианский «треугольник мира» — совокупность трёх факторов, необходимых для укрощения анархии [3]. Первый — внутреннее устройство государств. «Демократии не воюют»: чем в большей степени народ имеет возможность влиять на принятие решений, тем меньше вероятность войны, так как именно народ несёт её тяготы и воевать желает в последнюю очередь. Второй — экономическая взаимозависимость. Чем крепче торговые узы между государствами, тем меньше стимулов для войны, ведь ущерб от неё тогда будет выше выгод. Третий — международное сообщество. Государства могут объединяться друг с другом в общих интересах. Кроме того, международное сообщество может единым фронтом выступать против стран-агрессоров [4]. Таким образом, решается проблема монополии на насилие: эта функция передаётся наднациональному органу, уполномоченному остальными принимать решения о войне и мире.
Либеральная теория мирового порядка стала важнейшим компонентом американской внешнеполитической доктрины. Несмотря на влияние консерваторов-реалистов все ключевые постулаты либеральной теории так или иначе представлены в ней: борьба за демократию, свободная торговля, международные институты. Впрочем, имплицитно это подразумевает лидерскую роль самих США. Симптоматично, что в либеральной картине мирового порядка понятие полюсов отсутствует. В либеральном порядке мир просто не может иметь полюсов за их ненадобностью. Между тем и бесполюсным такой мир не назовёшь — стабильность порядка гарантируется лидерством и мощью США, что фактически делает его однополярным.
Теория либерального мирового порядка подвергалась атакам как слева — со стороны марксистов, так и справа — со стороны консерваторов-реалистов. Марксисты, как и либералы, исходят из того, что война — результат искажения природы человека, которое должно быть исправлено рациональной организацией мирового порядка. Но это должен быть качественно иной проект.
Так же, как и либералы, марксисты исходят из решающей роли человеческого разума в преобразовании мира. Война и анархия — проявление дефектов социального устройства. Его разумное исправление — залог решения проблемы. Но если для либералов основным инструментом является коррекция политического режима (демократии не воюют), то для марксистов само наличие государства является условием нарушения порядка. В идеале — исчезновение государства должно решить и проблему анархии в международных отношениях, равно как и проблему естественного состояния внутри государства. Ведь корень естественного состояния — собственность. Исчезновение собственности и неравенства автоматически приводит и к решению вопроса о естественном состоянии. На деле сам Маркс и его многочисленные последователи не спешили сбрасывать государство со счетов (см., например, Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта/ Маркс К., Энгельс Ф. Полное собр. соч. Т. 8). Этот тезис также обозначен в работе Т.А. Алексеевой (см. Алексеева Т.А. Современные политические теории. – М.: Росспэн, 2001. – С. 39). Государство, будучи надстройкой, может оказывать серьёзное влияние на базис социально-экономических отношений, выступать самостоятельной силой со своими собственными интересами. Неомарксисты (прежде всего, Антонио Грамши и Никос Пуланзас) существенно развили этот тезис, ставя либеральную аргументацию под большой вопрос (см., например, Грамши А. Тюремные тетради/ Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 2. «Зарубежная политическая мысль ХХ в.»./ Под ред. Т.А. Алексеевой. – М.: Мысль, 1997; Пуланзас Н. Политическая власть и социальные классы капиталистического государства. Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 2. «Зарубежная политическая мысль ХХ в.». /Под ред. Т.А. Алексеевой. – М.: Мысль, 1997).
Они сумели довольно убедительно показать слабость «либерального треугольника». Демократии не воют и народы не хотят войны. Возможно. Но как быть с «железным законом олигархии»? Как быть с национализмом и использованием энергии масс для разжигания войны? Как быть с конструированием идентичности и манипуляциями общественным мнением? Войне препятствует торговая взаимозависимость. Возможно. Но как быть со сращиванием интересов государственной бюрократии и крупных компаний? Как быть с империализмом и неоимпериализмом, с центром и периферией, с глобальным неравенством? Миру способствуют международные организации и сообщества. Да, но более сильные государства будут выстраивать их под себя, используя в своих интересах. Неомарксисты вообще избегают понимания мирового порядка как единой политической конструкции. Существует определенный мировой экономический уклад (миросистема) [5]. Проблема состоит в том, что либеральные нормы общежития, пригодные для сердцевины миросистемы, дадут совершенно иные, противоположные результаты на периферии. Например, демократизация в сочетании со слабой государственностью лишь ещё в большей степени закрепит периферийность страны.
Реалисты-консерваторы критикуют либералов с другой стороны. Они подвергают сомнению саму возможность рационализации международных отношений [6]. Мир слишком сложен и нелинеен для того, чтобы его можно было эффективно подчинить единой рациональной матрице [7]. Вместо умозрительных проектов государственная политика должна подчиняться прагматизму, здравому смыслу и опоре на опыт. Во внешней политике нет места социальной инженерии. Сила и мощь — основная валюта международных отношений. Каждое государство стремиться к власти и гегемонии. Единственный способ защитить себя — балансировать силу других, создавать условия, при которых война будет слишком дорогой для агрессора [8].
Дипломатия должна быть свободной от идеологии. Её цель — оптимальные компромиссы между государствами на основе их интересов. В такой картине мировой порядок — явление возможное, но временное. Речь идёт скорее о постоянной смене мировых порядков. Искоренить проблему анархии нельзя. Но государство обязано предпринять такие меры, которые защитят его от претензий остальных.
Интересно, что понятие полюсов выросло как раз в лоне реалистской и консервативной мысли. Она была наложена на холистский подход, в котором особый акцент был сделан на роль системы международных отношений. Иными словами, поведение государств зависит от того, каким образом организован международный порядок. Впрочем, либералы и марксисты предлагали свои холистские альтернативы. Либеральная мысль делает акцент на выдающейся роли глобализации и экономической взаимозависимости в снижении конфликтности между государствами. Новая структура мировой экономики перевела экономическую конкуренцию в конструктивное русло, в значительной степени оторвав её от силовой политики. На смену империализму с его иерархией пришли более гибкие сетевые структуры государств. Большая часть стран, образующая эти структуры, оказалась либо «старыми демократиями», либо успешными «транзитными демократиями». Появилось большое число международных организаций, снижающих «гоббсовский страх» и неопределённость. Само явление силы диверсифицировалось: именно либералам принадлежит современное прочтение понятий «мягкой силы» и «экономического искусства» во внешней политике. Неомарксисты и здесь представили сильные контраргументы. Периферия остаётся конфликтной и уязвимой. Применение силы развитыми странами против «изгоев» давно стало нормой. Проблемы развития стоят во весь рост. Её конфликтный потенциал никуда не исчез. И будучи частью мирового порядка она вполне может дестабилизировать «прекрасный и новый» либеральный мир. Возникают вопросы и к полупериферии — крупным развивающимся государствам, осуществляющим модернизацию «сверху»: до какого предела они будут согласны с существующими правилами игры? Куда будет направлена растущая мощь таких стран, как Китай или Индия?
Консерваторы (в редакции неореализма) как обычно выступили с иным видением. Военная мощь и сила по-прежнему являются главным мерилом лидерства международных отношений. Политику нужно отделять от экономики, хотя очевидно, что без развитой экономической и технологической базы военное превосходство невозможно. При этом международная система остаётся асимметричной: большое число слабых игроков и всего лишь несколько сильных. Именно сильные образуют вокруг себя коалиции и составляют полюса мощи. Они могут позволить себе роскошь стратегической независимости или же относительной зависимости от других. Тогда как большинство находится в отношении зависимости от сильных. Многополярная система создаёт слишком высокую неопределённость — нескольким игрокам сложнее договориться. Однополярная система также потенциально нестабильна или кратковременна. Биполярная система — наиболее стабильна. Хотя также не вечна. Рано или поздно иерархия силы меняется, и задача любого государства — иметь на этот случай адекватный ответ.
Примечательно, что неореализм оказал сильное влияние на советскую, а затем российскую теорию международных отношений. В советское время он был свежим и относительно приемлемым дополнением к господствующей идеологии. В постсоветский период, с его кратковременным взлётом и последующим падением либерализма, — он, так или иначе, превратился в наиболее востребованную политическую философию. Наиболее влиятельным интеллектуальным и политическим последователем этой философии, конечно же, был Е.М. Примаков. Российская внешнеполитическая доктрина выстроена именно в категориях реализма: полярность, сила, мощь, национальный интерес, безопасность и прочее. Практически во всех ключевых российских доктринальных документах говорится о глобализации. Но вполне в духе реализма она как бы сосуществует, но не отменяет значимость национальных интересов и вопросов безопасности.
В постсоветский период понятие многополярности также превратилось в одно из ключевых для российского официального нарратива. С одной стороны, оно было удобным с точки зрения новой роли России в мире: Москва не могла и не хотела более выступать противовесом США, ведя затратную гонку вооружений. Но претендовала и реально соответствовала роли одного из влиятельных центров силы. В российском прочтении понятия многополярности также присутствовала возможность и необходимость равноправного диалога с другими странами и центрами силы. Идея равноправия делала концепцию многополярности привлекательной и для других партнёров Москвы. По крайней мере, Китай и Индия до сих пор считают многополярный мир наиболее желательной конструкцией.
В США картина была несколько иной. В американской внешнеполитической доктрине реалистское начало всегда было достаточно сильным: национальные интересы и вопросы безопасности традиционно занимали значимое место. Взгляд американцев на постбиполярный мир отличался от российского. Себя американцы были склонны считать победителями в холодной войне. С учётом значительного отрыва своих потенциалов от всех остальных американцы уходили от вопросов равноправия, по крайней мере в вопросах безопасности. Однако понятия однополярности они также предпочитали избегать. Либеральная компонента во внешнеполитической доктрине США оставалась крайне выраженной и сильной, органично сочетаясь с консервативными основами. Демократия, права человека, свободная торговля и глобализация позиционировались как базовые ценности и производные от американской внешней политики. Они же цементировали легитимность лидерства США, будучи критерием справедливости мирового порядка. Если для россиян критерием справедливости выступало равноправие суверенитетов, то для США — свобода рынка и демократия. Важное отличие состояло в том, что США видели себя творцом и гарантом справедливости, тогда как Россия избегала этой роли, рассматривая суверенное равенство как аксиому международных отношений.
Иными словами, для россиян и американцев понятие полярности, да и самого миропорядка — принципиально разные вещи. Для первых многополярность важна сама по себе как критерий равенства и справедливости. Для вторых она носит второстепенный характер. В американоцентричном мире не так важно число полюсов. Важно само наличие этого порядка. Проблема в том, что обе точки зрения всё дальше уходят от реальности. Мир становится другим, требуя новых доктринальных рефлексий.
Мировой порядок: новые параметры?
Говоря о новых международных реалиях, есть соблазн свести их к качественно новым технологическим условиям. Действительно, за последние 20 лет мир довольно сильно изменился. Для международных отношений одним из критических факторов стала новая волна развития информационных технологий. Социальные сети и интернет сделали мир более прозрачным и плоским. Произошла качественно новая «декомпозиция времени и пространства». Беспрецедентная доступность информации сочетается со столь же беспрецедентным её переизбытком. Кажущийся плюрализм мнений перевешивается фрагментацией и поляризацией мнений и политических позиций. Интернет превратился в мощный ресурс групповой поляризации и «трайболизации». Пользователь технически может легко найти сторонников своей позиции, ещё больше сплачиваясь с ними против своих противников. Иными словами, новая информационная среда открыла горизонты для политической мобилизации, идеологической индоктринации, стигматизации «значимых других» и популизма всех мастей.
В международной политике изменения информационной среды долгое время оставались периферийным вопросом. Социальные сети показали себя мощным фактором мобилизации в революциях «Арабской весны». Радикальные исламисты получили за счёт интернета более совершенные механизмы вербовки и пропаганды. Цифровые технологии сыграли свою роль в «цветных революциях» на постсоветском пространстве. Однако до тех пор, пока все эти проблемы оставались на периферии, «международное сообщество» реагировало на них достаточно вяло, хотя на площадке ООН и за её пределами предпринимались попытки повлиять на растущие угрозы.
Настоящий кризис разразился после того, как глобальная информационная среда стала восприниматься как оружие и источник угроз в самих развитых странах. Когда американские конгрессмены и бюрократы сравнивают предполагаемое российское или китайское «вмешательство» в выборы с терактами 11 сентября или Пёрл-Харбором, они не только и не столько занимаются риторическими упражнениями. Скорее мы имеем дело с вполне искренним разрывом шаблона, с чувством уязвимости и незащищённости супердержавы, обладающей подавляющим и неоспоримым превосходством в цифровой среде. Ещё более необычно то, что взрывной эффект темы «вмешательства» был порождён крайне незначительными и эпизодическими инцидентами, получившими беспрецедентно непропорциональный резонанс. По всей видимости, происходящее в последние два года впору сравнить скорее с Карибским кризисом. Как и тогда, политические элиты оказались вооружены принципиально новыми технологиями (ракетами и ядерными зарядами). Как и тогда, отсутствовали «правила игры» — элементарные установки и «красные линии». Как и тогда, локальный инцидент породил глобальные последствия. Однако текущий кризис — более затяжной и значитель- но более опасный. Он вышел за пределы чисто внешней политики, затрагивая внутриполитические струны. Это актуально и для США, и для России с её давними опасениями на счёт вмешательства в её суверенные дела, и для ЕС, и для Китая, который заблаговременно предпринимал меры по контролю за национальной цифровой средой и создаёт собственный «внутренний интернет».
Развитие цифровой среды породило новое качество анархии международных отношений. В привычной логике холодной войны страх и дилемма безопасности были связаны с военной силой, угрозой её применения, а также с идеологическим соперничеством. Вокруг этого восприятия долгое время формировались нормы и правила общежития. Сегодня военные потенциалы никуда не делись. Более того, идёт новая революция в военном деле, в том числе за счёт новых информационных технологий. Однако цифровая среда и общая деградация привычных идеологий разрушили привычные шаблоны восприятия проблем безопасности. Следствием становится размывание сдерживающих механизмов применения силы, которые существовали раньше. Вероятность её использования повышается. Горьким парадоксом для ветеранов холодной войны с её чёткостью правил, идеологий и норм, становится то, что теперь для кризиса достаточно заняться троллингом или создать фейковые аккаунты в социальных сетях, а не перебрасывать вооружения в «дружественные» страны вблизи границ вероятного противника или вести там серьёзную идеологическую работу. При этом кризисы в виртуальном пространстве приводят в движение вполне реальные военные машины. Выражаясь биржевым языком, цифровая тематика открыла поистине неисчерпаемое пространство для падения уровня отношений между великими державами. Новое «дно» оказалось значительно более глубоким, а «уровни поддержки» — слишком слабыми, чтобы остановить падение «котировок».
Другая особенность текущего международного расклада — разнообразие измерений или проекций мирового порядка. Мир уже давно не сводится только к силовой политике и вопросам безопасности, хотя они продолжают быть его значимой компонентой. Строго говоря, вопросы международной безопасности остаются прерогативой узкого круга держав. Так было уже давно и существующие политические теории адекватно описывали эту асимметрию. Признавали они и существование иных измерений за пределами силы. Однако внимание к ним было либо вторичным (в случае реализма и других консервативных теорий), либо сосредоточенным на специфических вопросах глобализации и взаимозависимости (в случае либеральных теорий). Между тем они оформились во вполне конкретные структурные блоки, специфика которых упускается из вида существующими взглядами на мировой порядок. Можно выделить, как минимум, два таких блока. Так же, как привычный силовой блок описывается в терминах «слабые–сильные», два других блока тоже можно описать в виде своих бинарных оппозиций.
Первая оппозиция — развитые и неразвитые. В мире оформился вполне конкретный структурный блок государств с высоким уровнем экономического развития, человеческого капитала и технических компетенций. Если в прошлом подобные потенциалы трансформировались в военную мощь или шли рука об руку с ней, то со времён холодной войны в среде союзников США сформировался уникальный кластер успешных государств, не претендующих на силовые амбиции. Проблема в том, что данный кластер в перспективе может оказаться перед непростым выбором: оставаться под зонтиком американских гарантий либо постепенно наращивать свою стратегическую автономию. Дрейф таких сообществ, как ЕС, или таких стран, как Япония, в сторону стратегической самостоятельности способен принципиально перезагрузить матрицу международного порядка. Сохранение привычного полюса «США плюс союзники» уже не выглядит как заданный сценарий.
В то же время в наследство от холодной войны современному мировому порядку достался и неразвитый мир. Речь здесь идёт не о развивающихся странах, многие из которых достигли впечатляющих успехов и огромных темпов роста, а о тех, кто бесконечно застрял в своём развитии. Многие из них тоже растут, но остальной мир растёт так же или быстрее. Строго говоря, судьба этих государств мало кого волновала серьёзно даже с учётом связанных с ними вызовов вроде терроризма, миграции, торговли наркотиками или международной преступности. Внимание к ним обострилось тогда, когда появилась возможность новых незападных проектов для таких стран. Например, растущая активность Китая в Африке и других регионах, в том числе в рамках концепции «общей судьбы», по всей видимости, вызывает растущее беспокойство и приковывает к этим странам более повышенное внимание, чем в тот период, когда после холодной войны они были в большей степени предоставлены сами себе.
Другая оппозиция — государственность против демократии. Вторая половина ХХ в. стала настоящим торжеством демократических режимов. Ряду стран удалось выстроить стабильные демократические системы в сочетании с крепкой государственностью — высоким качеством институтов, отсутствием внутренних конфликтов и эффективной внутренней политикой. Упомянутому выше кластеру развитых государств удалось вырваться из дилеммы «государственность–демократия», несмотря на ограниченный суверенитет в принятии внешнеполитических решений.
Однако остаётся немало стран, для которых данная дилемма сохраняется. Существует кластер государств, которые формально являются демократиями, но уровень их государственности остаётся низким. На постсоветском пространстве к ним можно отнести, например, Молдавию и Украину. Свободные выборы и сменяемость власти сосуществуют со слабыми институтами, внутренними разломами и зависимостью развития от внешней помощи. Происходящие сегодня на Украине процессы вполне можно назвать «молдавизацией Украины».
Вместе с тем существует большое число государств, предпочитающих добиваться относительно сносной государственности авторитарными методами. Здесь можно наблюдать сравнительно высокую внутреннюю консолидацию, определённую эффективность институтов в модернизации «сверху» и сдерживании внутренних конфликтов. Проблема этих государств состоит в том, что попытка демократизации, необходимой для дальнейшего развития, может нарушить существующий статус-кво и вылиться в серьёзный кризис государственности со всеми вытекающими последствиями и для внешней политики. На постсоветском пространстве примерами могут служить Белоруссия и Казахстан. Из числа великих держав в такой проекции можно рассматривать КНР и Россию. В сравнении с ними, например, Индия находится в несколько более благоприятном положении. Здесь дилемма «государственность–демократия» актуальна в значительно меньшей степени, хотя во весь рост стоят вопросы развития.
«Короткие замыкания» в дилемме между государственностью и демократией способны приводить к тяжёлым международным последствиям даже в тех случаях, когда они происходят в небольших государствах. Украинский кризис выступает здесь ярким примером. Подобное «короткое замыкание» на уровне крупной державы способно приводить вообще к революционным изменениям мирового порядка, что наглядно показал развал СССР. Современные США, которые в теории давно минули ловушку дилеммы «государственность–демократия», представляют собой серьёзнейший вызов международной стабильности в немалой степени в силу внутриполитических причин. Конечно, ожидать от США сценария советской дезинтеграции вряд ли приходится. Однако внутриполитическая борьба в США сильно резонирует с международными процессами, усиливая неопределённость.
Наконец, следует отметить ещё одну важную характеристику. Большое число экспертов указывает на нелинейность современных международных отношений. В доктринальных документах самых разных стран можно найти тезисы о растущей турбулентности и ускорении международной жизни. Тезис о нелинейности давно стал банальностью. В то же время само понимание нелинейности остаётся крайне размытым и аморфным. Под ней, как правило, имеется в виду нечто неопределённое и трудно предсказуемое. Между тем такое поверхностное понимание упускает из вида по-настоящему важные свойства. В конечном итоге даже линейный взгляд на мир вряд ли снимает проблему неопределённости. А значит, нужно сделать важные уточнения, которые позволят выявить нам действительно значимые параметры.
В строгом смысле слова нелинейность подразумевает непропорциональность причинно-следственных взаимосвязей. Например, такая взаимосвязь может наблюдаться между усилиями и результатом. Мы можем привести большое число примеров, когда малые усилия приводили к значительным результатам. И наоборот — значительные усилия давали ничтожные плоды или вообще отрицательный результат. Смысл нелинейности состоит в том, что, прилагая одинаковые усилия на разных этапах времени, мы можем получать принципиально разные результаты: вроде бы жили «как раньше», а результаты уже не те. Нелинейность порождается и тем, что многие процессы разворачиваются в определённой ресурсной нише. Понятие ресурсов здесь подразумевает самый широкий набор — от сугубо материальных (сырьё, финансы и др.) до нематериальных (общественная поддержка, доверие, вера в ценности, консолидация общества и т.п.). Важно и то, что для многих процессов ресурсные ниши являются «мягкими». То есть можно выходить за их пределы с помощью новых технологий, стратегий, способов мобилизации. Сам по себе выход за пределы ресурсных ограничений может порождать нелинейность — резкий прорыв вперёд или, наоборот, откат назад в качестве «платы» за перенапряжение сил.
Итак, соотношение усилий и ресурсных ограничений — два важнейших параметра, которые порождают нелинейность. Важнейшей характеристикой нелинейности является также и то, что один и тот же процесс может обладать принципиально разными свойствами динамики. Он может иметь характер стабильного и поступательного развития или же стабильной деградации. Он может иметь циклический характер. Или же вообще перейти в режим «динамического хаоса» с полной непредсказуемостью результатов (обычно это периоды войн и революций: кратковременных по историческим меркам, но критически важных для будущих периодов «стабильности»).
Для нас эта сухая теоретическая выкладка крайне важна. Не так важно, как именно мы видим мировой порядок: как «либеральный мир, основанный на правилах», как «многополярность» или как «плюралистическую однополярность». Важно то, что один и тот же порядок в разных режимах динамики может иметь принципиально разные параметры, а значит — определять принципиально иные исходы в сравнении с теми, что были заложены в него изначально. Очевидно, что либеральный порядок сейчас и в 1990-е гг. — две довольно разные системы, хотя в нормативном и даже институциональном плане мы понимаем под ними одно и то же. Сходным образом можно рассуждать и о многополярности. То, что прекрасно работало 20 лет назад, сегодня может порождать стагнацию и нестабильность. Например, падающая эффективность либерального порядка порождает усилия по его консервации и возвращению в «старые добрые времена». Однако состояние ресурсной базы, которая раньше делала его возможным и эффективным, сегодня может быть совершенно иным. Рост усилий лишь ещё больше раскачивает лодку. Проблема нелинейности состоит также и в том, что переход в «динамический хаос», как правило, носит скоротечный и слабо предсказуемый характер. То есть все чувствуют, что что-то идёт не так. Но никто не знает, когда именно произойдёт обрушение порядка. Зачастую оно носит характер катастрофы — внезапных, фундаментальных и всеобъемлющих потрясений.
С точки зрения нелинейности, существующий мировой порядок мало чем отличается от своих предшественников. Их динамика и последующая смена носили нелинейный характер. Однако сегодня цена трансформации может оказаться крайне высокой с учётом всех разрушительных возможностей современного «общества риска». Новые техно- логии, наличие разных проекций мирового порядка и его нелинейность весьма скромно отражаются в существующих доктринальных установках. Мы имеем дело с ситуацией, когда отрыв доктрины от реальности становится пугающе большим. Само по себе это — плохой симптом. Он показывает, что скорость изменений столь высока, что её рефлексия существенно запаздывает за ходом истории. А значит, запаздывают и адекватные политические решения.
Попробуем обозначить возможные сценарии перехода мирового порядка в новые «стационарные состояния» — более или менее стабильные правила игры, задающие новую логику международных отношений.
Сценарий 1. Либеральный порядок: попытка адаптации
Либеральный мировой порядок сегодня вне всяких сомнений переживает тяжёлые времена. Растут новые центры силы, президент США заявляет о примате национальных интересов над глобальным лидерством, осыпаются международные нормы и институты. По иронии либеральный порядок разрушается страной, которая стояла у его истоков и долгое время была его лидером. Тем не менее, любой сложной системе свойственно переживать кризисные явления. Она либо погибает, либо выходит из кризиса более сильной и адаптированной к новым реалиям. Такой сценарий вряд ли следует исключать, тем более что запас прочности у либерального порядка достаточно высокий. Его прочность определяется в том числе и тем, что сами США пока ещё не совершили окончательный разворот в пользу иной альтернативы, а их союзники и партнёры так или иначе предъявляют спрос на привычный и комфортный мировой уклад.
Адаптация либерального порядка может начаться с новым циклом президентской власти в США. Политический курс Дональда Трампа к настоящему моменту имеет огромное число противников как в самих США, так и за их пределами. Призыв к отказу от привычного понимания глобального лидерства в пользу патриотизма и «одиночного плавания», давление на союзников, подрыв целого ряда режимов и институтов вызывают растущее раздражение. Можно предположить, что разворот к прежнему политическому курсу будет столь же радикальным, а возможно и превзойдёт радикализм самого Трампа. Вряд ли действующий президент США сможет надёжно затвердить свои инновации. Для этого у него слишком мало времени. Тем более, до сих пор окончательно не ясно, является ли подход Трампа реальным политическим курсом или же он представляет собой лишь симуляцию антиглобализма и возвращения к корням. В любом случае весьма вероятная победа противников Трампа в 2020 или 2024 гг. приведёт к самому решительному и показательному разрыву с его наследием. В ближайшие годы им остаётся лишь «переждать» действующего президента и дальше рассчитывать на то, что события вернутся в привычную колею.
В этом случае уже к середине 2020-х гг., в числе прочего, возможны следующие тенденции:
- Возвращение максимально полных гарантий безопасности союзникам США, отказ от «коммерциализации» американского зонтика безопасности. Последующее усиление военного присутствия США как в Европе, так и в Азии. Укрепление трансатлантической солидарности, в том числе с целью сдерживания России. Россия — удобный повод для консолидации, даже если реальная угроза с её стороны будет небольшой.
- Реставрация проектов зон свободной торговли в Азии и Евроатлантическом регионе. Перезагрузка глобалистской повестки США.
- Компромисс в отношениях с Китаем. Вашингтон в этом сценарии подспудно ведёт политику военного сдерживания Пекина, хотя и пытается упаковать её в менее радикальную форму. Однако экономическое давление на Пекин снижается. В целом новая американская дипломатия добивается размежевания Китая и России. «Сделка» с Пекином даёт больше возможностей для изоляции Москвы. США отказываются от одновременного сдерживания Москвы и Пекина, предпочитая разобраться с ними по одиночке. Сначала — с Москвой. Потом, в случае необходимости, с Пекином. Китай выигрывает время и вполне может принять такой сценарий.
- Дальнейший рост давления на Россию. Тесная консолидация с ЕС по вопросам сдерживания и политики санкций в отношении Москвы, в том числе с целью смены власти в стране. Качественно новое усиление поддержки Украины и других «чемпионов демократии» на постсоветском пространстве. Ужесточение мер, принятых в отношении России в период президентства Трампа (даже с учётом того, что эти меры и так были достаточно жёсткими).
- Восстановление Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) — иранской ядерной сделки (в том случае, если Иран останется в рамках СВПД, несмотря на санкции). Выход Вашингтона из международной изоляции по СВПД. Одновременно — дальнейшее ужесточение позиций по корейской ядерной проблеме, которая к тому времени решена не будет.
- Полная и безоговорочная поддержка союзниками и партнёрами США возвращения к старому курсу.
- Сближение США с Индией, отказ от любых дискриминационных мер в отношении торговли с Дели.
- Избирательное усиление присутствия США на Ближнем Востоке, жёсткое сдерживание России в регионе.
Большой вопрос состоит в том, насколько адекватным будет подобный разворот? Сможет ли он решить накопившиеся проблемы и дисбалансы? Насколько долговременной будет политика восстановления либерального порядка? Вполне возможно, что на выходе его апологеты получат лишь симуляцию, искусно разыгрываемую политическими лидерами. И вполне возможно, что Трамп, Brexit, европейский популизм и другие явления — это не просто флуктуация, а симптом более фундаментальных и долговременных проблем. Тем не менее, сама вероятность либерального разворота представляется высокой, равно как и его поддержка многими влиятельными игроками.
Для России такое развитие событий чревато нарастающим давлением. Москве будет трудно маневрировать вследствие различий подходов США и ЕС. Будет сложнее опереться на Китай и ещё сложнее — на Индию и других партнёров. Возможно, что эйфория от реставрации старых порядков продлится недолго. Однако адаптация либерального порядка даже на некоторое время способна серьёзно усложнить жизнь Москве. Само по себе снижение турбулентности мировой политики, особенно в связке США—ЕС—КНР—Индия, закрывает возможность позиционирования России как «крепости», которая возвышается над хаосом и неопределённостью мировой политики. В более устойчивом либеральном мировом порядке влияние России может сократиться, а её изоляция станет более простой задачей.
Перед страной встанет непростой выбор между уходом в глухую оборону со всеми вытекающими последствиями для развития, но надеждой на то, что возрождение либерального порядка недолговечно. И между попыткой компромиссов с Западом с риском скоротечной сдачи позиций без всяких гарантий успешного роста и развития. Россия к тому времени вряд ли разорвёт связи с мировой экономикой, даже несмотря на санкции и попытки изоляции. А значит, возможности адаптации к обновлённому либеральному порядку, так или иначе, останутся открытыми. Дипломатия в стиле С.Ю. Витте (российский министр финансов в 1892–1903 гг., председатель Комитета министров в 1903–1906 гг.) — сохранение принципиальных позиций при самых неблагоприятных условиях — может оказаться востребованной вновь.
Сценарий 2. Стратегическая автономия и новая многополярность
Впрочем, попытка возвращения к либеральному мировому порядку может потерпеть фиаско. Конечно, либерализм и американское лидерство станут знаменем многочисленных противников Трампа. Они вполне могут встретить горячую поддержку в среде союзников. Однако новые реалии международных отношений грозят быстро развеять либеральный идеализм. Китай и Россия — два «хорошо вооружённых джентльмена» — слишком крупны или слишком строптивы для старого порядка. Европейский союз всё более самостоятелен, хотя и не спешит с разрывом трансатлантических связей. Япония, оставаясь союзником США, постепенно уходит от привычной политики, становясь более мощным военно-политическим игроком. Индия идёт своим традиционным курсом неприсоединения. Да и сами США всё меньше склонны координировать свои действия с союзниками. Восстановить лидерство в создании новых торговых альянсов оказывается сложным, несмотря на сохраняющийся у американцев высокий экономический потенциал и привлекательность США для инвестиций.
При таком развитии событий в числе ожидаемых следует рассматривать следующие тенденции:
- Происходит перезагрузка трансатлантических связей, в том числе направленных на сдерживание России. Москва по-прежнему выступает консолидирующим фактором для НАТО. Альянс остаётся мощной военно-политической организацией. ЕС играет подчинённую и второстепенную роль для НАТО. Тем не менее, Союз укрепляет и развивает собственные институты внешней политики и безопасности.
- Украинская проблема не решена. В то же время постсоветское пространство превращается скорее в «токсичный» актив для Запада: многочисленные вложения нивелируются коррупцией и слабостью институтов. Продвижение евроатлантических институтов безопасности на Восток ограниченно. Однако ЕС ведёт активную политику экономического притяжения постсоветских стран. США испытывают сложности в формировании новых торгово-экономических режимов в Европе и в Азии. Сказывается «наследие Трампа», желание игроков оставлять за собой свободу рук, неспособность США предложить выгодные условия.
- Предложенная Вашингтоном сделка по нормализации отношений с Пекином не срабатывает. Китай рассматривается американцами как стратегическая угроза. Однако высокий уровень экономических связей не подорван. Вашингтон крайне осторожен в политике санкций и торговых войн, направленных против Пекина. Китай сохраняет выгодные для себя отношения с США, но оставляет полную свободу рук во взаимодействии с Россией и другими партнёрами. США вынуждены одновременно сдерживать и Россию, и Китай. Однако военного альянса между Москвой и Пекином не возникает, что резко снижает для США угрозу «двойного сдерживания».
- Попытки США организовать единый антироссийский фронт проваливаются. Эскалация санкций не поддерживается ЕС. Сотрудничество с КНР компенсирует американские санкции. Хотя Китай от такого сотрудничества получает свою выгоду. У России остаётся широкое пространство для манёвра.
- Иран успешно обходит американские санкции и ограничения. Несмотря на союзническое взаимодействие с США, ЕС сохраняет отношения с Тегераном и фактически гарантирует выполнение СВПД. КНР и Россия поддерживают ЕС, хотя ведут самостоятельную политику в отношении Ирана. Северная Корея — де-факто ядерная держава. Многосторонние санкции ООН не срабатывают.
- Россия продолжает активно действовать на Ближнем Востоке. Свою роль в регионе наращивает Китай, запустивший масштабные программы восстановления сирийской экономики, а также продвигая гуманитарные проекты в других странах.
Ключевое отличие многополярности от нового либерального порядка — в наличии растущих центров силы, для которых стратегическая автономия или движение к такой автономии становятся более привлекательными в сравнении с американским лидерством. Строго говоря, в таком мире нет организующих принципов или идей. Но в нём также нет анархии и хаоса. Главный вопрос, насколько долго может существовать такой порядок и может ли он в принципе быть устойчивым?
Для России с её внешнеполитической повесткой подобная многополярность, на первый взгляд, более благоприятна. У неё больше пространства для манёвра, больше возможностей капитализировать свои сильные стороны (военную силу и мощь), бóльшую сопротивляемость к изоляции. Однако такой мир едва ли менее жесток в сравнении с либеральным порядком. В многополярности каждый борется за свои интересы, неопределённость выше, а ошибки никто не простит, даже если объявить приверженность каким-либо нормам. Цена ошибки возрастает с учётом проблем внутреннего развития России. Здесь потребуется политика в духе А.М. Горчакова (глава русского внешнеполитического ведомства в 1856–1882 гг.), тонко балансирующая интересы и способная добиваться серьёзных политических результатов при скромных экономических ресурсах.
Сценарий 3. Биполярность 2.0
Сценарий новой биполярности порождается растущим давлением США на Китай и попыткой Вашингтона в превентивном порядке блокировать военно-политическую мощь Пекина. К тому же «китайская карта» разыгрывается во внутриполитической конкуренции. Независимо от того, кто становится президентом США в 2020 и 2024 гг., противостояние США и КНР становится необратимым. Торговая война подрывает экономическую взаимозависимость двух стран. Вашингтон вводит против Пекина санкции, постепенно расширяя их номенклатуру. Китайская сторона отвечает болезненными контрмерами. Ускоряется гонка вооружений в Азии.
Происходящие процессы создают угрозу устойчивому экономическому росту Китая. Развитие военно-промышленного комплекса и производство военной продукции становятся важным фактором компенсации торможения экономики. Вместе с тем оно подпитывает гонку вооружений, расширяет её ресурсную нишу, делает крайне сложным разворот политического курса. В идеологическом плане Китай продвигает альтернативное видение мироустройства. При таком развитии следует ожидать следующих тенденций:
- Консолидация США с союзниками в Азии. Страны региона поставлены перед жёстким выбором — либо США, либо Китай. Разорвать плотные торговые связи крайне сложно. Однако растущая политическая конфронтация оказывает на бизнес растущее давление. США прилагают активные усилия по вовлечению в антикитайскую коалицию Вьетнама и Индии.
- Консолидация Китая и России. На фоне растущего давления со стороны Вашингтона Пекин и Москва формируют военно-политичский союз.
- Китай и Россия фактически саботируют санкции против Северной Кореи.
- Китай и Россия поддерживают Иран. Китай ведёт активную политику в Африке, на Ближнем Востоке, Латинской Америке и воспринимается как конкурент западному присутствию.
Преимущество новой биполярности для России состоит в возможности гарантированно преодолеть дипломатическую изоляцию, существенно усилить свою безопасность за счёт союза с Китаем. Сама система может оказаться устойчивой с учётом высокого потенциала сдерживания у обоих полюсов. России проще преодолеть экономическое давление США и союзников.
Очевидный недостаток — существенное сокращение пространства для политического манёвра. В связке с Китаем у России будет роль младшего партнёра. Отношения с Пекином в области экономики будут асимметричны, причём роль Москвы будет значительно более зависимой. Аналогичная ситуация может сложиться со временем в военно-политическом отношении. В случае конфликта Китая и США России почти автоматически придётся вступать в конфликт со всеми вытекающими рисками. В идеологическом плане у Москвы также вряд ли будет инициатива — ей придётся идти в русле задаваемых Пекином координат. Россия при таком сценарии напоминает «хорошо вооружённую Канаду» — крупную и достаточно развитую страну, более значимую в военном плане, но зависимую от старшего партнёра.
С учётом внешнеполитических традиций, сама Москва может отказаться от своего участия в новом биполярном мире в качестве части одного из полюсов. А если Россия и примет такой сценарий, то ей потребуется искусство А.П. Извольского (российский министр иностранных дел в 1906–1910 гг.) и С.Д. Сазонова (министр иностранных дел в 1910–1916 гг.) для отстаивания собственных интересов в условиях жёсткой стратегической взаимозависимости. Главное в этом сценарии — не повторить судьбу России эпохи упомянутых министров.
Сценарий 4. Новая анархия
Специфика сценария состоит в том, что реализоваться он может в силу совершенно разного набора случайных событий — военные инциденты, кибератаки, техногенные происшествия, террористические акты, региональные конфликты. Однако сценарий предполагает один исход: крупный международный конфликт с участием ведущих мировых держав с использованием широкого набора вооружений, влиянием на значительное число стран, стрессовым воздействием на мировую экономику и фундаментальными последствиями для будущего расклада сил. Как минимум, можно рассматривать несколько возможных форм катастрофического сценария.
- Намеренный или ненамеренный инцидент с участием российских и американских военных, который приводит к неконтролируемой эскалации. В настоящий момент наиболее вероятным местом подобного инцидента является Сирия. Они возможны в регионе Чёрного и Балтийского морей, а также в любой точке соприкосновения военных двух стран. Инцидент с участием россиян и страной-союзником США возможен, однако риск эскалации в этом случае представляется меньшим. Катастрофа происходит в силу быстрой эскалации конфликта. Его необратимости способствуют скорость обмена ударами, невозможность выхода из конфликта без потери лица, высокий уровень недоверия, наличие заранее подготовленных вариантов действий в подобных ситуациях. Региональный конфликт приводит в движение военные машины обеих сторон с вероятностью использования тактического ядерного оружия и дальнейшей эскалации до полномасштабного ядерного конфликта.
- Кибератака против одной из держав, следствием которой становится масштабная техногенная катастрофа с большим числом жертв. Атрибуция атаки с Россией или Китаем. Ответные действия против них (независимо от реального источника). Эскалация ударов в цифровой среде сначала в ограниченный, а затем в масштабный вооружённый конфликт. В случае цифровой атаки против России или Китая вероятность эскалации представляется меньшей.
- Инцидент в Южно-Китайском море с участием китайских и американских боевых самолётов или кораблей. Ограниченный и по замыслу скоротечный военный конфликт с целью уничтожения китайской военной инфраструктуры на спорных островах. Затягивание конфликта и его переход в затяжное военное противостояние КНР и США с риском использования ядерного оружия. Обратимость эскалации данного конфликта представляется более высокой в сравнении с российско-американским столкновением. Однако исключить его эскалацию также нельзя.
- Конфликт в результате неверной интерпретации намерений и планов сторон. Он может стать повторением сценария 1983 г., когда проведение крупных военных учений было интерпретировано как начало военной агрессии и существенно повысило риск эскалации. С учётом значительно менее стабильных механизмов коммуникации между Россией и США в сравнении с холодной войной такой вариант вполне может стать реальностью.
Дебютная часть каждого из этих вариантов возможна, однако развитие в неуправляемую катастрофу — маловероятно. Очевидно, что существует и множество других вариантов. Тем не менее исторически большинство катастроф рассматривались современниками как маловероятные. При этом их последствия имели глобальный характер.
В сценарии новой анархии все игроки несут издержки. В случае ядерного конфликта потери грозят быть невосполнимыми. Даже крупный конфликт с использованием обычных вооружений наверняка приведёт к параличу мирового хозяйства, финансов, транспорта и других важнейших благ.
Россия в сценарии анархии имеет потенциал для выживания. Однако в сравнении с другими крупными державами (США, Китай) находится в более уязвимом положении, особенно если конфликт примет затяжной характер. Здесь потребуется уже сталинская стилистика, хотя готовность современного российского государства и общества к подобной скоротечной трансформации далеко неочевидна.
***
Все четыре сценария, конечно, являются «идеальными типами». Возможно множество других вариантов. Важным представляется то, что в сценарий анархии можно попасть из любой из трёх других альтернатив — либерального порядка, новой многополярности и новой биполярности. Сценарии не исключают друг друга — они могут последовательно меняться. Например, попытка восстановления либерального порядка, далее переход в новую многополярность в результате неудачи нового либерального проекта, далее переход в биполярность как более устойчивую структуру. В каждой из альтернатив у России есть свои риски и возможности. В многополярной — их соотношение представляется оптимальным, хотя жизнь в таком мире всё равно будет не из лёгких. Кроме того, многополярность может оказаться неустойчивым сценарием с тяготением либо к биполярности, либо к монополии одного проекта. Впрочем, либеральный мировой порядок или биполярный мир не закрывают перед Россией возможностей, хотя они чреваты болезненной трансформацией, потерями и трудной адаптации к внешней среде.
Тревожным сигналом является то, что у крупных игроков сегодня отсутствуют надёжные механизмы взаимодействия на случай реализации худшего сценария. Лучшим вариантом стороны всё в большей степени считают сдерживание со всеми вытекающими последствиями в виде «спирали страха», «ловушки Фукидида» или «парадокса безопасности». Война по глупости в такой ситуации вполне возможна. Случайность обстоятельств и ничтожность поводов вряд ли извинят возможные жертвы и издержки.
Впервые опубликовано на сайте Международного дискуссионного клуба «Валдай».
1. См., например, Гоббс Т. Левиафан или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Соч. в 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1991. – Главы ХVII, XXIX.
2. Здесь примечательны концепции дилеммы безопасности Джона Хертса и Герберта Баттерфилда. Они исчерпывающе описаны в работе Кеннета Буса и Николаса Вилера. См. Booth K., Wheeler N. The Security Dilemma: Fear, Cooperation and Trust in World Politics. – N.Y.: Palgrave McMillan, 2008. – P. 1–18. Также необходимо упомянуть идеи Роберта Джервиса. См. Jervis R. Cooperation Under the Security Dilemma/ The Use of Force// Еds Robert and Waltz Kenneth. – N.Y.: Rowman and Littlefield Publishers Inc., 2009. – P. 44–71. (Работа изначально опубликована в 1978 г. в журнале World Politics.)
3. См. Кант И. К вечному миру. Соч. в 6 т. Т. 6. – М.: Мысль, 1966.
4. См. подробнее: Трактаты о вечном мире. / Сост. И.С. Андреева и А.В. Гулыга. – М.: Соцэукгиз, 1963.
5. Валлерстайн И. Рождение и будущая кончина капиталистической миросистемы: концептуальная основа сравнительного анализа. / Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. – СПб.: Университетская книга, 2001. – С. 23–25.
6. Достаточно ярко это положение обозначено в работах Рейнхольда Нибура, который для многих реалистов до сих пор является интеллектуальным авторитетом. Нибур, прежде всего, критикует социалистическую веру в безграничность разума. См. Niebuhr R. The Irony of American History. – Chicago: The University of Chicago Press, 2008. – P. 4; Niebuhr R. Ideology and the Scientific Method / The Essential Reinhold Niebuhr: Selected Essays and Addresses// Ed. McAfee, Robert Brown. – New Haven: Yale University Press, 1986. – P. 205–210.
7. Антропологический пессимизм — одно из базовых допущений также и в работах Ганса Моргентау. Объектом его критики стала либеральная политическая теория. См. Morgenthau H. Scientific Man Vs Power Politics. – Chicago: University of Chicago Press, 1946. – P. 51–52.
8. См., например, Carr E. The Twenty Years’ Crisis. – London: Palgrave, 2001. – P. 102–120.
-
-
October 27 2021, 12:33
- Медицина
- Коронавирус
- Cancel
Шесть фаз установления нового мирового порядка
Републикую запись из Телеграмма Марии Шукшиной. Возможный автор текста — канадский блогер Генри Макова.
Я совсем не уверен, что 5 и 6 фазы уложатся до конца сентября следующего года. Ковидная афера рассчитана до 2025 г. Но что план в целом очерчен верно — нет никаких сомнений.
+++
Фаза 1: Имитация угрозы и создание страха. (декабрь 2019 — март 2020)
— Устроить пандемию в Китае.
— Убить десятки тысяч пожилых людей.
— Увеличить число случаев заболевания и смертей.
— С самого начала позиционировать вакцинацию как единственное решение.
— Сосредоточить все внимание на Covid-19.
Результат:
(почти) всеобщая паника
Фаза 2: Посеять плевелы и разделение. (Март 2020 — декабрь 2020)
— Ввести множество ненужных, либертицидных и неконституционных принудительных мер.
— Парализовать торговлю и экономику.
— Наблюдать за покорностью большинства и сопротивлением мятежного меньшинства.
— Стигматизация мятежников и создание горизонтального раскола.
— Цензура лидеров диссидентов.
— Наказывать за неповиновение.
— Обобщить тесты ПЦР.
— Создать путаницу между случаями, инфицированными, больными, госпитализированными и мертвыми.
— Дисквалифицировать все эффективные методы лечения.
— Надеяться на спасительную вакцину.
Результат:
(почти) всеобщая паника.
Фаза 3: Принести коварное и смертоносное решение. (Декабрь 2020 — июнь 2021)
— Предложите бесплатную вакцину для всех.
— Обещайте защиту и возвращение к нормальной жизни.
— Установить цель иммунизации стада.
— Имитировать частичное восстановление экономики.
— Скрыть статистику побочных эффектов и смертей от инъекций.
— Выдавать побочные эффекты от инъекций за «естественные» эффекты вируса и болезни.
— Восстановить понятие варианта как естественной мутации вируса.
— Оправдать сохранение принудительных мер неприменением порога стадного иммунитета.
— Наказывать медицинских работников за незаконное осуществление ухода и лечения.
Результат:
сомнения и чувство предательства среди vaxx, обескураженность среди противников.
Фаза 4: Установить апартеид и QR-код. (Июнь 2021 — октябрь 2021).
— Добровольно планировать дефицит.
— Ввести пропуск на вакцинацию (QR-код), чтобы поощрять вакцинированных и наказывать сопротивляющихся.
— Создать апартеид привилегированных против остальных.
— Лишить непривитых права на работу или учебу.
— Лишить непривитых основных услуг.
— Навязать невакцинированным платежные тесты ПЦР.
Результат:
первый этап цифрового контроля, обнищание противников.
Фаза 5: Установление хаоса и военного положения. (ноябрь 2021 — март 2022)
— Используйте нехватку товаров и продовольствия.
— Вызвать паралич реальной экономики и закрытие заводов и магазинов.
— Допустить взрыв безработицы.
— Применить третью дозу вакцины (boosters).
— Займитесь убийством живых стариков.
— Ввести обязательную вакцинацию для всех.
— Усилить миф о вариантах, эффективности вакцины и иммунитете стада.
— Демонизировать противников вакцинации и возложить на них ответственность за умерших.
— Арестовать лидеров оппозиции.
— Навязать всем цифровую идентификацию (QR-код): Свидетельство о рождении, удостоверение личности, паспорт, водительские права, карточка медицинского страхования…
— Установить военное положение, чтобы победить оппозицию.
Результат:
второй этап цифрового контроля. Заключение в тюрьму или устранение противников.
Фаза 6: Списание долгов и дематериализация денег. (Март 2022 — сентябрь 2022)
— Спровоцировать экономический, финансовый и фондовый крах, банкротство банков.
— Спасти потери банков на счетах их клиентов.
— Активировать «Великую перезагрузку».
— Дематериализовать деньги.
— Аннулировать долги, кредиты и займы.
— Ввести цифровой портфель. (Цифровой кошелек).
— Изъять недвижимость и землю.
— Запретить все глобальные лекарства.
— Подтвердить обязательность вакцинации раз в полгода или год.
— Ввести нормирование продуктов питания и диету, основанную на Codex Alimentarius.
— Распространить эти меры на развивающиеся страны.
Результат:
третий этап цифрового контроля. Распространение N.O.M. на всю планету.
Вторжением в Украину Россия фактически разрушила мирный глобальный порядок в Европе. Теперь Европе нужно найти способы сдержать агрессивного соседа, в то время как ее традиционный защитник, Соединенные Штаты Америки, снова сосредоточен на Индо-Тихоокеанском регионе.
Однако эта задача становится невыполнимой, когда Китай и Россия сотрудничают, потому что ключ к прекращению войны в Украине, скорее всего, находится в Пекине. Китай не решается вовлечься в эту европейскую войну, поскольку новую супердержаву заботят другие вопросы. Не разрушит ли шелковый путь новый железный занавес? Стоит ли придерживаться «безграничного союза» с Россией? А как же территориальная целостность суверенных государств? Вкратце: для Китая речь идет о мировом порядке.
Момент однополярности после триумфа Запада в холодной войне закончился. Война в Украине явно знаменует собой конец Pax Americana. Россия и Китай открыто бросают вызов американской гегемонии. Возможно, Россия и оказалась колоссом на глиняных ногах, непреднамеренно укрепив единство на Западе. Но смещение глобального баланса сил в Восточную Азию далеко не завершено. В лице Китая США столкнулись с достойным соперником за мировое господство. Но Москва, Дели и Брюссель также стремятся стать центрами власти в грядущем многополярном порядке.
Итак, мы наблюдаем конец конца истории. Что будет дальше? Чтобы понять, как возникает и разрушается глобальный порядок, стоит взглянуть на историю.
Что в меню?
Альянс великих держав на протяжении XIX века обеспечивал стабильность в многополярном мире. Учитывая, что в этот момент зарождалось международное право и многосторонние институты, сотрудничество между государствами было необходимо, чтобы тщательно сбалансировать различные сферы интереса. За относительный мир в Европе, разумеется, дорого заплатили территории в других регионах, пострадавшие от агрессивной колонизации.
Этот порядок был разрушен в начале Первой мировой войны. Дальше последовали три десятилетия беспорядка, войны и революций. Как и сегодня, интересы крупных государств противоречили друг другу, а неэффективным внутренним институтам не удавалось смягчить огромную цену Большой трансформации для общества.
С основанием Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларацией прав человека после окончания Второй мировой войны были заложены основы либерального порядка. Но с началом холодной войны этот эксперимент быстро зашел в тупик. Зажатая между двумя антагонистическими блоками, Организация Объединенных Наций десятилетиями не могла даже пошевелиться. От Венгерской революции и Пражской весны до Карибского кризиса – мир между ядерными державами поддерживался за счет признания эксклюзивных зон влияния.
В ближайшее десятилетие соперничество между крупными государствами, вероятно, продолжится с неослабевающей силой
После триумфа Запада в холодной войне американская сверхдержава быстро провозгласила новый порядок для теперь уже однополярного мира. В этом либеральном мировом порядке за нарушение правил предстояло наказание от «глобального полицейского». Сторонники либерального мирового порядка указывали на быстрое распространение демократии и прав человека по всему миру. Критики видят в гуманитарных интервенциях имперские мотивы. Но даже прогрессисты возлагают большие надежды на расширение международного права и многостороннего сотрудничества.
Теперь же, когда на Западе кризис за кризисом, глобальное сотрудничество снова парализовано из-за системного соперничества. От войны в Грузии и аннексии Крыма до репрессий в Гонконге – признание исключительных зон влияния снова стало инструментом международной политики. После непродолжительного расцвета либеральные элементы мироустройства снова застопорились. Китай начал закладывать основы нелиберальной многосторонней архитектуры.
Как будет развиваться конкуренция великих держав?
В ближайшее десятилетие соперничество между крупными государствами, вероятно, продолжится с неослабевающей силой. Главный приз этого состязания – новый мировой порядок. Возможны пять различных сценариев.
Первый: либеральный мировой порядок может пережить конец однополярного американского периода.
Второй: череда войн и революций может привести к полному краху порядка.
Третий: альянс великих держав может обеспечить относительную стабильность в многополярном мире, но не решить сложнейшие задачи, стоящие перед человечеством.
Четвертый: новая холодная война может частично заблокировать основанную на правилах многостороннюю систему, но все же позволить ограниченное сотрудничество по вопросам, представляющим общий интерес.
И, наконец, пятый: может начаться нелиберальный порядок с китайской спецификой.
Какой из этих сценариев наиболее вероятен?
Многие считают, что демократию и права человека необходимо продвигать более настойчиво. Однако после падения Кабула даже либеральные центристы, такие как Джо Байден и Эмманюэль Макрон, заявили, что эпоха гуманитарных интервенций закончилась. Если к власти в Вашингтоне, Лондоне или Париже придет еще один изоляционист-националист, такой, как Трамп или ему подобные, защита либерального мирового порядка раз и навсегда будет снята с повестки дня. Берлин рискует потерять союзников для своей новой внешней политики, основанной на ценностях.
Во всех западных столицах подавляющее большинство представителей идеологического спектра стремятся повысить ставки в системном соперничестве с Китаем и Россией. Но глобальная реакция на российское вторжение показывает, что у остального мира очень мало интереса к новой конфронтации между демократиями и автократиями. Поддержку нападения России на суверенитет и территориальную целостность Украины – ценности, которых непоколебимо придерживаются особенно малые страны, – следует рассматривать не как сочувствие российскому или китайскому порядку, а как глубокое разочарование в империи США.
С точки зрения Глобального Юга не столь уж либеральный мировой порядок был просто предлогом для военных интервенций, программ структурной перестройки и морального хвастовства. Теперь Запад начинает понимать, что для геополитического превосходства ему необходимо сотрудничество недемократических держав – от Турции до монархий Персидского залива, от Сингапура до Вьетнама. Пафосная риторика системного соперничества между демократиями и автократиями способна оттолкнуть этих столь необходимых потенциальных союзников. Но если даже Запад откажется от универсализма демократии и прав человека, что останется от либерального мирового порядка?
О возрождении империализма, отрицающего право на самоопределение малых наций, грезят не только в Москве
Является ли соперничество великих держав на фоне войны в Украине, переворотов в Западной Африке и протестов в Гонконге лишь началом нового периода войн, переворотов и революций? Древнегреческий философ Фукидид уже знал, что конкуренция между восходящими и угасающими великими державами может привести к великим войнам. Итак, вступаем ли мы в новый период беспорядка?
Не только в Москве и Пекине, но и в Вашингтоне есть лидеры мнений, стремящиеся смягчить эту деструктивную динамику многополярного мира посредством нового альянса великих держав. Координация интересов великих держав на форумах от G7 до G20 может стать отправной точкой для этой новой формы управления. Признание исключительных зон влияния может помочь смягчить конфликт.
Есть основания для беспокойства, что демократия и права человека станут первыми жертвами таких торгов. Эта форма минимального сотрудничества также может оказаться недостаточной для решения многих проблем, с которыми сталкивается человечество, – от изменения климата и пандемий до массовой миграции. Европейскому союзу, основанному на верховенстве закона и постоянном согласовании интересов, может быть особенно трудно процветать в таком мире, где «каждый за себя».
О возрождении империализма, отрицающего право на самоопределение малых наций, грезят не только в Москве. Эта антиутопическая смесь технологически усиленного государства слежки изнутри и нескончаемых войн снаружи жутко напоминает «1984» Джорджа Оруэлла. Можно только надеяться, что этот нелиберальный неоимпериализм будет уничтожен в процессе войны в Украине.
Признание Россией сепаратистских провинций суверенным государством насторожило Пекин. Ведь что будет, если Тайвань последует этой модели и объявит о своей независимости? По крайней мере, на словах Пекин вернулся к своей традиционной линии поддержки национального суверенитета и осуждения колонизаторского вмешательства во внутренние дела. В Пекине ведутся дебаты о том, должен ли Китай на самом деле встать на сторону ослабленного государства-изгоя и отступить за новый железный занавес или ему больше выгоден открытый и основанный на правилах мировой порядок.
Итак, что же представляет собой этот «китайский многосторонний подход», который активно продвигается сторонниками второй модели? С одной стороны, это приверженность международному праву и сотрудничеству для решения серьезных проблем, стоящих перед человечеством, – от изменения климата и обеспечения безопасности торговых путей до поддержания мира. Китай же готов принять любые модели сотрудничества только в том случае, если он находится на равных с Соединенными Штатами. Вот почему Пекин серьезно относится к Совету Безопасности ООН, но пытается заменить Всемирный банк и Международный валютный фонд своими собственными институтами, такими как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Если китайские призывы к равноправию будут отклонены, Пекин все еще может сформировать свой собственный геополитический блок с союзниками в Евразии, Африке и Латинской Америке. В таком нелиберальном порядке по-прежнему существовало бы основанное на правилах сотрудничество, но не было бы никаких институциональных стимулов для демократии и прав человека.
Трудный выбор: к чему стремиться?
Увы, в целях сдерживания агрессивной России сближение с Китаем может иметь свои достоинства. На Западе многие восприняли бы это как полный разворот. Ведь недавно уволенный немецкий адмирал Шёнбах был не единственным, кто хотел заручиться поддержкой России в качестве союзника для новой холодной войны с Китаем. Даже если американцы и китайцы достигнут согласия, постлиберальный мировой порядок создаст трудности для западных обществ. Действительно ли цена мира – право народов на самоопределение? Зависит ли сотрудничество в решении серьезных проблем, стоящих перед человечеством, от опровержения универсальности прав человека? Или обязательство их защищать остается актуальным, даже когда злодеяния совершаются в эксклюзивной зоне влияния столь же крупного соперника? Эти вопросы касаются самой нормативной основы порядка на Западе.
Если этот возглавляемый Западом альянс демократий проиграет борьбу за власть против так называемой оси автократий, результатом может стать нелиберальный мировой порядок с китайской спецификой
Какой порядок победит? Это будет зависеть от ожесточенной конкуренции крупных государств. Но есть большая разница в том, кто готов поддержать различные модели. Только узкая коалиция западных государств и горстка ценных партнеров Индо-Тихоокеанского региона встанут на защиту демократии и прав человека. Если этот возглавляемый Западом альянс демократий проиграет борьбу за власть против так называемой оси автократий, результатом может стать нелиберальный мировой порядок с китайской спецификой.
В то же время защита международного права, особенно нерушимости границ и права на самооборону, как правило, отвечает интересам и демократических, и авторитарных держав. Альянс многостороннего сотрудничества с Организацией Объединенных Наций по своей сути находит поддержку по всему идеологическому спектру. Наконец, может существовать сотрудничество между различными центрами по конкретным вопросам. Если оставить в стороне идеологические разногласия, гибридные партнеры могли бы сотрудничать, например, в борьбе с изменением климата или пиратством, но быть жестокими конкурентами в гонке за высокие технологии или энергию. Таким образом, будет неудивительно, если Соединенные Штаты заменят свой «союз демократий» более инклюзивной коалиционной платформой.
Политически Германия может выжить только в рамках объединенной Европы. Экономически она может процветать только на открытых мировых рынках. В обоих случаях необходим многосторонний порядок, основанный на правилах. Учитывая интенсивность сегодняшнего системного соперничества, можно усомниться в его осуществимости. При этом стоит помнить, что даже в разгар холодной войны в рамках стесненной многосторонности имело место сотрудничество, основанное на общих интересах.
От контроля над вооружениями в связи с запретом озоноразрушающих ХФУ до Хельсинкских соглашений – баланс этой ограниченной многосторонности был не так уж и плох. Принимая во внимание вызовы, стоящие перед человечеством, от изменения климата и пандемий до голода, этот ограниченный многосторонний подход может быть просто лучшим из плохих вариантов. Ибо на карту поставлено обеспечение основы мира, свободы, единства и процветания в Европе.
Марина Панюжева, к.и.н., журналист-редактор ИД «Аргументы недели», эксперт РСМД
Экспертные дискуссии о трансформации международной системы и ключевых макротенденциях не прекращались ни в разгар пандемии коронавируса, ни во время временного затишья, сопряженного с нападками Запада на Россию, после президентских выборов в США.
Поскольку становление нового мирового порядка (НМП) — крупномасштабный и долгосрочный процесс, многополярная система находится в фазе переходного периода. Ее основные характеристики (несбалансированность, децентрализация, многовариативность), обозначились, но в концептуальном плане сложно спрогнозировать, каким будет миропорядок при разноплановых тенденциях.
В рамках разных теоретических парадигм наблюдается плюрализм мнений: многоуровневый мир, бесполюсный мир, полицентричный мир, гиперсвязанный мир, «новая биполярность», гибридные системы («плюралистическая однополярность», «асимметричная многополярность», смешение многополярности, биполярности и однополярности), горизонтальная глобализация.
На фоне перераспределения влияния в пользу Незапада эксперты часто говорят о многомерном кризисе либерального миропорядка, вызванном неэффективностью международных институтов, распадом механизмов контроля над вооружениями, эрозией международного права, социально-экономическими и межэтническими противоречиями.
В сущности, комплексных зарубежных и отечественных работ на высоком теоретическом уровне не так много. Многие модели построения миропорядка не выдержали проверку временем. Как правило, прогнозы носят краткосрочный характер и рассчитаны не более чем на год. Этот идейный вакуум объясняется глобальной нестабильностью, неясными перспективами мирового развития. Между тем в теории международных отношений (ТМО) остаются пробелы относительно проблематики макрорегионализации, полицентризма, кросс- и трансрегиональных связей, незападных моделей, цифровой трансформации, сетевых киберпространств, урбанизации.
Отдельное следует сказать о современных российских исследованиях, которые зачастую грешат недостаточной фундаментальностью и не слишком разнообразной методологией. Мало используются системное моделирование, междисциплинарные методики, информационно-аналитические и информационно-прогнозные технологии, возможности искусственного интеллекта.
Сбор данных до сих пор осуществляется «вручную», без применения специальных программ, которые помогли бы находить информацию в большом массиве разнообразных данных.
Практически в любом исследовании важную роль играют национальные особенности ТМО. В фокусе внимания — вопрос идейного построения будущего страны. Например, в американском экспертном сообществе новых идей объединения мира не выдвигается, кроме американского силового лидерства.
Что представляет из себя доклад CSIS?
Американские эксперты из Центра стратегических и международных исследований (CSIS) не остались в стороне от обсуждений НМП.
Группа по рискам и прогнозированию под руководством Сэмюэля Брэннена, директора Программы по международной безопасности, представила свое видение в докладе «Четыре сценария геополитического миропорядка в 2025–2030 гг.: какой будет конкуренция великих держав?» (Four Scenarios for Geopolitical Order in 2025–2030: What Will Great Power Competition Look Like?), который спонсировался Агентством по уменьшению угрозы обороны при Министерстве обороны. Безусловно, это говорит о заинтересованности военных кругов в подобном научном анализе.
В основе методологии исследования лежат ситуационный анализ, метод дедукции, метод интервью, метод коллективной экспертной оценки, метод построения прогнозных сценариев, компьютерная симуляция.
Полагаем, что методология исследования носит ограниченный характер. К примеру, не проводились изучение официальных документов и сравнительный анализ мнений экспертов из других стран, не применялись междисциплинарные методики, математические средства, синоптический метод и не указаны использованные источники.
На основе комплексного анализа ключевых геополитических, военных, технологических макротрендов, а также интервью с ведущими военными экспертами была построена матрица четырех сценариев, состоящая из двух осей.
Для оценки и сопоставления мощи и влияния США и Китая были отобраны четыре фактора для каждого актора.
Ось X: глобальное лидерство / влияние США
- желание руководить на основе общих глобальных интересов, которые отвечают ключевым национальным интересам;
- поддержание высококвалифицированных вооруженных сил;
- поддержание политической и экономической системы, с которой другие пытаются соревноваться, включая сферу технологий и инноваций;
- дальнейшее расширение альянса.
Ось Y: глобальное лидерство / влияние Китая
- жесткая военная сила для проецирования в Южно- и Восточно-Китайском морях, а также за их пределами;
- продолжающийся экономический рост, превышающий 5% в год, и развитие за счет технологий четвертой промышленной революции;
- другие формы принудительного воздействия (долговые рычаги, инициатива «Один пояс, один путь», дезинформация, кибератаки и хищение интеллектуальной собственности, захват режима);
- способность влиять на глобальные институты, стандарты и нормы поведения в соответствии со своими предпочтениями.
С целью выдвижения гипотез о дальнейшем развитии событий были определены важные детерминанты, такие как относительное влияние и лидерство США и Китая в военной, технологической и экономической сферах, а также их двусторонние отношения. Согласно основной гипотезе, их взаимодействие после пандемии сыграет решающую роль.
Почему Китай, а не Россия — главный соперник США?
Повышенное внимание американских экспертов к Китаю как первому сопернику США объясняется его внешнеполитическим и экономическим ростом. В условиях уменьшения объема мировой экономики на 3,5% из-за пандемии лишь Китай добился роста в 2,3%. По прогнозам, он обеспечит треть мирового роста в 2021 г.
В ноябре 2020 г. Пекин вошел в крупнейшую зону свободной торговли в АТР (ВРЭП), а в декабре удалось договориться с ЕС об условиях Всеобъемлющего инвестиционного соглашения.
По сути, США давно опасаются укрепления партнерства между ЕС и КНР в рамках философии «ненулевая победа» и интеграции евразийского суперконтинента. Неслучайно во время визита госсекретаря Энтони Блинкена в Европу в марте обсуждались глобальные вызовы со стороны России, Китая, Ирана. За нарушение прав уйгурского меньшинства были введены санкции против Китая, который немедленно ответил репрессалиями.
В целом фокус на бинарное противостояние США и КНР является очевидным. Тем не менее, попытки сплотить союзников по НАТО и QUAD вокруг идей сдерживания Китая и противостояния инициативе «Один пояс, один путь» чреваты экономическим ущербом для США и стран Евросоюза.
В докладе влияние других акторов определялось как недостаточное для оказания влияния на трансформацию миропорядка. Евросоюз не считается самостоятельным военно-политическим актором. Соответственно, администрация Джо Байдена пытается привлечь европейских партнеров к продвижению американских интересов и определить тактику групп по интересам для подготовки к длительной санкционной, информационной и гибридной войне с Россией, Китаем, Ираном. Участие американского президента в онлайн-саммите ЕС 25 марта означает увеличение роли США в процессе принятия решений.
Помимо Китая к числу соперников США эксперты CSIS отнесли Россию, Иран, КНДР, экстремистские организации. Ввиду экономических трудностей Россия не была названа первым соперником, но она названа «самым проблемным глобальным игроком», расширяющим свое влияние. Сотрудничество между США и Россией в сфере стратегической стабильности оценивается как ограниченное.
Иран был представлен как наиболее агрессивный соперник, готовый воспользоваться ослаблением позиций США на Ближнем Востоке, а КНДР —«постоянный вызов» в связи с расширением программ вооружений. Однако признавалось ее готовность участвовать в переговорах. Между тем 21 и 25 марта Пхеньян провел испытания баллистических ракет малой дальности.
В целом эксперты CSIS преднамеренно уменьшили мощь и влияние России и других соперников США, якобы готовых воспользоваться их относительной слабостью, вакуумом силы в регионах и ослаблением сотрудничества с партнерами.
Итак, в докладе предложены четыре сценария развития событий, имеющие яркие лаконичные названия, отражающие соотношение степени влияния и потенциала США и Китая на международную систему.
Объект прогнозирования — фрагментированный трансформирующийся миропорядок, не имеющий четкой структуры. Кроме того, в фокусе внимания находится развитие мировой экономики и глобальной торговли, проблемы международной безопасности, вопросы ядерного распространения, контроль над вооружениями, а также уровень мирового развития (поддержание прав человека, миграции, изменение климата, продовольственный кризис).
Сценарий №1 «Серп и молот» (слабые США, сильный Китай)
Китай движется к статусу глобальной державы и переформатирует многополярный миропорядок, который будет отличаться отступлением демократии, неравномерным развитием и принудительными практиками.
Пекин избирательно делится вакциной в обмен на проведение 5G сетей и становится мировым технологическим и экономическим лидером. Его присутствие усилится в Азии. Тем временем Япония и Южная Корея проведут ядерные испытания.
Влияние США резко уменьшится — они откажутся от мирового лидерства и замкнутся в себе ввиду политической поляризации, снижения военных расходов и общественной поддержки. Трансатлантические отношения будут ослаблены, а разногласия усилятся. Союзником КНР станет Иран, а России — Турция и Саудовская Аравия. В 2023 г. салафистские группировки предпримут биологические атаки на американские базы.
С целью снижения влияния КНР Москва попытается разделить союзников и увеличить свое присутствие в Центральной Азии, Африке, на Балканах, Ближнем Востоке.
Сценарий №2 «Инь и Ян» (сильные США, сильный Китай)
Поддержание многополярного миропорядка осуществляется при американо-китайском лидерстве. Будет заключено трехстороннее соглашение между США, Россией и КНР в области контроля над вооружениями, включая гиперзвуковое оружие. Ожидается восстановление мировой экономики, усиление технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами, беспрецедентный продовольственный, климатический и миграционный кризис.
Между США и Китаем будет периодически происходить сотрудничество и соперничество. Обе страны начнут распространять вакцину и заключат соглашение по сокращению выбросов газов. При этом они увеличат оборонные расходы и модернизируют военные силы. Как следствие, это приведет к гонке вооружения.
США усилят военное присутствие в Азии и сотрудничество с Индией, Израилем, Турцией и странами Персидского Залива. Китай укрепит партнерство с Ираном, Пакистаном, КНДР, а Иран — с Россией и Китаем.
США и Европа попытаются сдержать ревизионизм и агрессию Китая, усилить контроль над экспортом, использовать глобальные правила и нормы.
Несмотря на снижение мощи, Россия согласно доктрине стратегической эскалации будет сдерживать США и Китай через развитие дополнительных возможностей в стратегической сфере, усиление военного присутствия в космосе и посредством деятельности в «серой зоне» на Ближнем Востоке (Сирия, Ливии, Афганистан, Ирак), в Африке (Сомали, Мозамбик, Судан), а также по периметру своих границ в Украине, Закавказье и Центральной Азии.
Сценарий №3 «Череп и кости» (слабые США, слабый Китай)
В результате провала международных усилий по разработке вакцины миропорядок разваливается, а мировая экономика испытывает серьезный кризис. Пандемия бесконтрольно распространяется до выработки коллективного иммунитета в 2024 г. Ввиду резкого падения международной торговли многие страны национализируют ключевые отрасли. Международная ситуация будет напоминать период Второй мировой войны, миропорядка в сегодняшнем виде уже не будет.
Военно-политическая обстановка характеризируется нестабильностью, конфликтогенностью, широким распространением ядерных и обычных вооружений. Израиль проводит ядерные испытания, а Иран, Турция и Саудовская Аравия приобретают ядерное оружие. В результате начинается ядерная гонка между региональными игроками. Между Индией и Пакистаном происходит обмен ядерными ударами.
Кроме того, мир охватывают локальные и региональные конфликты. Экстремистские организации расширяют свой ареал действий и вовлекаются в региональные конфликты. Гибридные войны при участии 12 европейских и ближневосточных стран происходят в Северной Африке.
Уровень доверия закономерно снизится к США и Китаю, чье экономическое, технологическое и военное влияние ослабеет. Несмотря на недоверие, союзники США останутся привержены взаимной обороне.
Главным союзником Китая выступит Россия для обеспечения национальной безопасности. Вовлечение Пекина в международные дела уменьшится, и он перейдет от глобального к региональному ревизионизму.
В связи с низкими ценами на энергоносители мировое влияние и военные расходы РФ уменьшатся. Москва будет полагаться на технологическую базу Китая, но продолжит размещать свои военные силы в разных регионах.
Сценарий №4 «Звезды и полосы» (сильные США, слабый Китай)
В многополярным миропорядке США смогут обновить свое лидерство в международной системе и первыми разработают и распространят вакцину. Это позволит быстро вернуть странам экономический рост, восстановить международную торговлю, за исключением Китая, чья вакцина окажется опасной для здоровья. Его рост уменьшится до 3% в год, а объем экономики сократится. В обществе будут преобладать протестные настроения и случатся столкновения военных с гражданским населением. Ожидается смена власти в Пекине, которая приведет к менее конфронтационному курсу и отходу от «ревизионистской» повестки из-за международной изоляции.
В результате ускоренного развития США становятся мировым лидером в экономической, технологической и военной сферах, в том числе в сфере 5G. Появятся автоматизированные транспортные средства, «умные города», новые бизнес-модели на базе искусственного интеллекта.
Новое соглашение между США и РФ в стратегической области будет способствовать стабилизации военно-политической обстановки. Однако Россия испытает на себе последствия пандемии и низких цен на энергоносители и снизит свою активность в «серой зоне».
При сильных союзнических отношениях финансовое бремя будет равномерно распределено в НАТО. США вместе с их союзниками будут осуществлять контртеррористические операции. Как следствие, экстремистские организации понесут поражение.
Прогнозируется установление нового баланса сил в ключевых регионах. США также усилят позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Переговоры в области ядерного разоружения Корейского полуострова приведут к противоречиям между США и Южной Кореей. Приход к власти реформаторов в Иране способствует заключению нового соглашения с Западом в ядерной, военной и экономической сферах.
По сути, пандемия коронавируса изменит миропорядок, в котором США восстановят свое лидерство и выступят гарантом стабильности.
Основные выводы доклада
1. Эксперты CSIS считают, что наиболее вероятным сценарием на предстоящее десятилетие будет не однополярный порядок или биполярное соперничество, а свободная многополярность (a loose multipolarity) при лидерстве США (сценарий «Звезды и полосы»).
При этом допускается, что относительная мощь США и Китая будет уравновешена влиянием Индии, Японии, Германии, Франции, Великобритании и других стран. Лидером в будущем миропорядке будет тот, кто первым разработает вакцину. Не менее важным станет то, как будет развиваться сотрудничество с целью ее распространения.
2. Во всех сценариях отношения между США и Китаем представлены как взаимосвязанные, не имеющие однозначно положительного характера, но отличающиеся высоким уровнем конкурентности. Избирательное сотрудничество возможно при наличии общих глобальных интересов в условиях силового паритета или превосходства США над параметрами Китая.
3. США и их союзники смогут влиять на поведение Китая при условии их ставки на американское лидерство и многосторонность. Наиболее стабильные и предсказуемые союзники обнаруживаются в Европе, а не в Азии или на Ближнем Востоке.
4. В случае уменьшения влияния Китая и США риск обычного или ядерного конфликта особенно высок. Прогнозируется применение технологий в военных целях, неконтролируемая эскалация в стратегической сфере, конкуренция в космосе.
5. Россия представлена соперником, оспаривающим американское лидерство нечестным поведением. Ее внешняя политика формируется на основе оценок мощи КНР и США и изменения баланса с целью получения преимуществ.
6. Отношения между Китаем и Россией будут отличаться неустойчивостью, поскольку они достигли наивысшего уровня развития, которое будет трудно поддерживать. Иными словами, Пекин и Москва будут участвовать в различных форматах сотрудничества, но образовать стратегический альянс так и не смогут.
***
В докладе CSIS отражен американский взгляд на будущее мироустройство. Наиболее желательный вариант — это американское лидерство в многополярном мире (сценарий №4). Отрицательным развитием событий также называется китайское лидерство (сценарий №1) и уменьшение влияние США и Китая (сценарий №3).
Хотя США не воспринимают Китай как равноправную державу и стремятся не допустить этого, эксперты считают, что американо-китайское лидерство (сценарий №2) будет способствовать стабильности международной системы.
Представляется, что эксперты CSIS не в полной мере учли международный контекст, роль международных организаций, потенциальные возможности России, а также роль незападных стран помимо Китая.
Ввиду разной национальной, политической, культурно-цивилизационной идентичности американо-китайский глобальный кондоминиум все же вряд ли возможен. На сегодняшний момент, скорее всего, наблюдается полицентричная система во главе с западными лидерами (США, ЕС) и незападными лидерами (Россия, Китай).
Полагаем, что широкие дискуссии с участием всех стран по поводу перспектив нового миропорядка могли бы стать примером конструктивного взаимодействия в крайне нестабильное время. Перед лицом глобальных вызовов требуется коллективное управление на справедливых и равных началах, вовлеченность широкого круга стран в мировые политические процессы.
России следует вовлекать новых игроков (Китай, Индия, Иран, Турция) в глобальное управление, создавать новые партнерства в области мирового развития, разработать кодекс поведения, некий механизм реагирования на риск случайной эскалации и сформировать коллективный интерес за счет «свежих» инициатив общемирового уровня.
Для российских исследователей рекомендуется чаще использовать долгосрочное сценарное прогнозирование для изучения проблем нового миропорядка, потенциала стран, неправительственных акторов, крупных макрорегионов и мировых цивилизаций.
РСМД. 16.04.2021
Современная дискуссия о будущем мирового порядка сводится к двум противоположным точкам зрения. Первая предполагает, что после окончания холодной войны мир перешёл к либеральному мировому порядку. Апологеты избегают называть такой мир однополярным, делая акцент на том, что в либеральной модели выигрывают все. Вторая точка зрения прямо противоположна. Её сторонники указывают на то, что миропорядок является однополярным, то есть базируется на гегемонии США и их союзников. В качестве альтернативы они видят многополярный (полицентричный) мир. Интересно, что вплоть до недавнего времени на периферии дискуссии находились как минимум две других модели.
Одна из них – мир без полюсов: хаотичный и быстро меняющийся порядок, война всех против всех, идущая рука об руку с крахом привычных институтов (от национального государства с его суверенитетом до привычного капитализма). Это сценарий острого кризиса, который ведёт не столько к новому балансу, сколько вообще к полной перезагрузке институтов, власти, способов производства и международных отношений. И хотя данная модель подкупает выходом за пределы шаблона, она оставалась в основном на страницах публицистики и академической литературы.
Другая модель – более привычна. Речь идёт о формировании новой биполярности. Ещё до недавнего времени она вызывала большой скепсис просто в силу отсутствия внятных кандидатов на роль второго полюса. В отличие от многополярности с её размытостью отношений соперничества и конкуренции, биполярность подразумевает противостояние двух конкретных лагерей. Поэтому её можно считать более структурированной и стабильной системой. Однако вплоть до недавнего времени мало кто хотел взять на себя роль лидера в этой структуре. Все «претенденты» предпочитали отсиживаться в комфортном для себя постбиполярном мире, продвигая либо либеральную модель (ЕС, Япония, Южная Корея и другие), либо выступая за многополярность (Россия, Китай, Индия и другие), получая при этом вполне конкретные бонусы в существующем де-факто однополярном мироустройстве.
Проблема в том, что текущие международные реалии делают столь комфортную для всех среду всё менее возможной, заставляя формировать лагеря с перспективой выбора в пользу одного из них. Причём вопреки теории, ключевым разрушителем сложившегося постбиполярного порядка выступает вовсе не новый претендент, а глобальный лидер, который, по идее, должен был бы всеми силами цепляться за статус-кво. Мы являемся свидетелями уникального периода в международных отношениях, когда глобальный лидер активно трансформирует существующий порядок – то ли в силу желания управлять изменениями в свою пользу, то ли в силу явного или мнимого страха перед новыми центрами силы, то ли в силу серии сбоев в системе управления и порождаемых ими системных ошибок в принятии ключевых политических решений. Конечно, большим вопросом является долгосрочность происходящего. У некоторых есть соблазн списать разрушительные тенденции на эксцентричного американского президента и уповать на то, что после очередной смены власти в Вашингтоне всё вернётся в привычное русло. Однако размах происходящего говорит о том, что текущие тренды вряд ли останутся без последствий. Тем более, что крупные игроки уже не те, что были раньше: Китай слишком велик для старого порядка, Россия для него слишком напориста и самостоятельна, ЕС всё более автономен.
Для российской внешней политики происходящие изменения представляют собой нетривиальный вызов. Они же порождают и серию чисто исследовательских вопросов: какой будет конфигурация мирового порядка в будущем? Каких сценариев можно ожидать? Как адаптироваться или же как формировать желаемую альтернативу? Ответ на них будет крайне важен для дальнейшей трансформации российских доктринальных установок.
Кто сейчас на форуме
Сейчас посетителей на форуме: 43, из них зарегистрированных: 0, скрытых: 1 и гостей: 42 :: 2 поисковых систем
Нет
[ Посмотреть весь список ]
Больше всего посетителей (2928) здесь было Пт Апр 03, 2020 11:39 pm
Статистика
Всего зарегистрированных пользователей: 881
Последний зарегистрированный пользователь: Lazurit
Наши пользователи оставили сообщений: 55960 в 6381 сюжете(ах)
Последние темы
» Калейдоскоп новостей
автор VasT Сегодня в 9:32 pm
» Что Россия должна сделать с Украиной. РИА Новости. Т.Сергейцев.
автор Piligrim Сегодня в 8:45 pm
» Движение в Золотую эпоху -2.
автор Финист Сегодня в 8:31 pm
» от nadezhda: Генерал СВР, инсайд, воспоминания, мемуары.
автор nadezhda Сегодня в 7:54 pm
» Мари Сваруу (Миневра) — Как я сюда попала. Анализ их нового видео. За кого они нас считают.
автор Северов Сегодня в 7:39 pm
» Владимир ПЯТИБРАТ — Глубинная Книга
автор Мария Сегодня в 7:09 pm
» Матвейчев о темпах и этапах СВО. Ответ торопыжкам
автор Мария Сегодня в 7:02 pm
» Эзотерики шутят
автор Мария Сегодня в 6:56 pm
» Раду Синамар — книга 6 «Забытый генезис». Полный перевод
автор dimslav Сегодня в 3:48 am
» Раду Синамар. ВНУТРИ ЗЕМЛИ – ВТОРОЙ ТУННЕЛЬ (книга 5) Перевод Пилигрима
автор dimslav Сегодня в 2:26 am
» Беседа суперсолдата — Джеймс Ринк-Пенни Брэдли — тайная космическая программа. Лекция.mp4
автор dimslav Вчера в 11:49 pm
» Немецкий Гражданин — по текущей ситуации 2023
автор dimslav Вчера в 3:56 pm
» Эзра Левант и Ави Йемини подловили генерального директора Pfizer
автор dimslav Вчера в 1:04 pm
» Цинтия Чанг — Украинское националистическое движение куплено и оплачено ЦРУ
автор dimslav Вчера в 12:49 pm
» Наш мир болен, но душа жаждет любви. Фантастический роман. Часть 2. Средство от паразитов. Что нас ждет и как выйти из матрицы
автор Admin Вчера в 5:09 am
» Анализ и хронология СВО
автор Романов Вчера в 1:46 am
» Правда о прививках от полиомиелита
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 11:20 pm
» Брэдли Любящий УСИЛИВАЕМ НАКАЛ СТРАСТЕЙ – ПРИГОТОВЬТЕСЬ – ЭТО ГРЯДЕТ
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 11:19 pm
» Силке Ф Синтетические люди и черника Ритуалы искусственных порталов #4
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:55 pm
» Дэвид Айк Конспиролог-реалист _ Впервые опубликовано_ декабрь 2017 года
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:19 pm
» Доктор Роджер К. Лир Человек который удалил 17 инопланетных имплантатов 2014
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:15 pm
» Удивительные скрытые значения слов и другие видео, которые Брэдли рекомендует в качестве домашнего задания
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:15 pm
» Алекс Кольер Полная версия вебинара #14 5 августа 2016 г.
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:11 pm
» Джеймс Ринк:»Введение в тайную космическую программу 101″ Самое большое видео и объяснение ТКП
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:11 pm
» Пякин 2023
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 5:03 pm
» Бенджамин Фулфорд: еженедельный отчет от 30.01.2023
автор Романов Вт Янв 31, 2023 4:02 pm
» Обновления Кори Гуда 23 декабря 2022 года
автор Admin Вт Янв 31, 2023 1:54 pm
» Чен от Силке Ф декабрь 2022
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 2:33 am
» Харири Юваль Ной Взлом мозга
автор dimslav Вт Янв 31, 2023 1:36 am
» Жириновский. Выступление в Ялте 2014. Путин Верховный правитель Император
автор Мария Пн Янв 30, 2023 5:46 pm
» Злой эколог. Почему ВАТИКАН скрывает ТРЕТЬЕ ФАТИМСКОЕ ПРОРОЧЕСТВО!
автор dimslav Пн Янв 30, 2023 2:40 pm
» ЗЛОЙ ЭКОЛОГ — В РОССИИ ТАРТАРИЮ ПРИЗНАЛИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ УРОВНЕ
автор dimslav Пн Янв 30, 2023 2:38 pm
» Алекс Кольер 2002 год полное интервью
автор dimslav Пн Янв 30, 2023 2:18 pm
» ЭНДРЮ БАСИАГО — МОЁ УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ ТЕЛЕПОРТАЦИИ НА МАРС
автор dimslav Пн Янв 30, 2023 2:46 am
» Школа Я Есмь_Спорный «канал Маслова» (от Творца?)
автор Валентин Пн Янв 30, 2023 2:29 am
» Раду Чинамар — Секретный свиток. Книга 4 Перевод Татьяны
автор dimslav Пн Янв 30, 2023 2:24 am
» Письмо Тебе
автор Валентин Пн Янв 30, 2023 1:51 am
» Генри Макоу — 2/3 мужчин предпочитают жениться на девственницах
автор Admin Пн Янв 30, 2023 12:27 am
» Питер Мейер — Ваша иммунная система под ударом 2023/01/28
автор Admin Пн Янв 30, 2023 12:11 am
» Питер Мейер — Происхождение человека 2023/01/24
автор Admin Вс Янв 29, 2023 11:46 pm
» Где мы находимся?
автор Романов Вс Янв 29, 2023 9:41 pm
» СЕН ЖЕРМЕН — БЭКОН ФРЕНСИС — УИЛЬЯМ ШЕКСПИР
автор Admin Вс Янв 29, 2023 7:07 pm
» Брэдли Любящий — “ВЫСТРЕЛ-УКОЛ”, КОТОРЫЙ ПОТОПИТ ТЫСЯЧУ КОРАБЛЕЙ
автор dimslav Вс Янв 29, 2023 4:45 pm
» Раду Синамар-«Тайна Египта: Первый туннель» книга 3 Полный перевод
автор dimslav Вс Янв 29, 2023 7:59 am
» Вариант выхода отсюда
автор asdfghjuytre Сб Янв 28, 2023 3:40 pm
» ВЕРШИТЕЛИ И ХРАНИТЕЛИ — КАК ВЫГЛЯДИТ НАШ МИР В РЕАЛЬНОСТИ + другие посты с канала Гиперборея
автор Admin Сб Янв 28, 2023 3:12 am
» ДОКТОР НАОМИ ВУЛЬФ: АНАЛИЗ ГРАНДИОЗНОГО ОБМАНА (на англ)
автор dimslav Сб Янв 28, 2023 12:06 am
» Уэс Пенре — сессии Ответ-Вопрос 2023 года
автор voghich Пт Янв 27, 2023 6:11 pm
» РЭНДИ КРАМЕР — НОВЫЕ ДАННЫЕ О ТКП, ИНОПЛАНЕТЯНАХ, РАСКРЫТИИ И ИНОПЛАНЕТНОМ ВТОРЖЕНИИ Разные видео
автор Кэм Сус Пт Янв 27, 2023 2:11 am
» Раду Синамар — «12 дней — Тайное посвящение» книга 2 Полный перевод
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 10:40 pm
» Макоу — «Уродливый секрет» второй мировой войны
автор Admin Чт Янв 26, 2023 10:07 pm
» Раду Синамар: БУДУЩЕЕ С ЧЕРЕПОМ. Книга 1 Перевод Пилигрима
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 9:43 pm
» Хазин 2023
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 7:31 pm
» Кэтрин Остин Фитц — июльское интервью 2022 с Темным журналистом
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 6:53 pm
» Интервью с Кэтрин Фитс ~ январь 2023
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 6:50 pm
» Кэтрин Остин Фиттс с Вольференом обсуждают НМП, Украину, НАТО, ЕС и шоковые шахматные ходы Путина на Давосе — с переводом
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 6:49 pm
» Интервью Проекта Камелот с физиком Андреас Калкер о его исследовании в борьбе против КВ
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 6:06 pm
» Алекс Кольер. Интервью проекту «Камелот» на конференции «Пробудись и осознай»
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 5:16 pm
» Сатори: Марк Ричардс: вспомнить всё (интервью участника ТКП Кэссиди)
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 4:04 pm
» Раду Синамар: Книга 7. ПОСЛЕДНИЙ СЕКРЕТ: ОТВЕТВЛЕНИЕ В ИРАК
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 3:38 am
» Марк Ричардс — Проект Камелот Разные интервью от разных каналов (Сатори, Бредли) + транскрипт других
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 2:46 am
» Керри Кэссиди НАНО ОБЛАДАЕТ ТЕЛЕПАТИЕЙ
автор dimslav Чт Янв 26, 2023 12:54 am
» АШАЯНА ДИН – ПАДЕНИЕ МЕТАТРОНА
автор dimslav Ср Янв 25, 2023 2:32 pm
» Кобра — Экватор Богини 24 января 2023 года
автор Admin Ср Янв 25, 2023 1:14 pm
» Лиза Ренье — Элайза-Мельхиседек Блог Изменяющиеся линии времени Декабрь 2022 года
автор dimslav Ср Янв 25, 2023 12:47 pm
» ЗА ПРЕДЕЛАМИ ВНЕЗЕМНОГО БРАНДМА́УЭРA 3 части
автор Admin Вт Янв 24, 2023 4:55 pm
» Ваша ДНК — это МНОГОУРОВНЕВОЕ запоминающее устройство, которое можно программировать с помощью ваших СЛОВ!
автор dimslav Вт Янв 24, 2023 4:32 pm
» Салла — Призрак армии США хранит секреты ТКП и Древней Финикии
автор dimslav Вт Янв 24, 2023 1:56 pm
» Космическое Раскрытие – 19: Говорит бывший контактер Пентагона Интервью Эмери Смита с Анджели и Ричардом Доти + другие интервью КР-19
автор Admin Вт Янв 24, 2023 4:53 am
» Бенджамин Фулфорд — Последние новости 23 января 2022 года
автор dimslav Вт Янв 24, 2023 12:13 am
» Очищение без голодания
автор Мария Пн Янв 23, 2023 6:50 pm
» Бенджамин Фулфорд — Последние новости 16 января 2022 года
автор Романов Пн Янв 23, 2023 1:07 pm
» С новым годом!!!
автор dimslav Вс Янв 22, 2023 8:52 pm
» Брэдли Любящий: ОБЪЕДИНИМСЯ – ОТКРОЕМ ГЛАЗА – ПОЙМЕМ, ЧТО МЫ ВСЕ СВЯЗАНЫ
автор dimslav Вс Янв 22, 2023 8:50 pm
» Брэдли Любящий ИЗМЕНЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ЛИНИЙ И ВАША РОЛЬ В СОЗДАНИИ ТОГО, ЧТО С ВАМИ ПРОИСХОДИТ – ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
автор dimslav Вс Янв 22, 2023 7:39 pm
» Французская ТКП
автор dimslav Вс Янв 22, 2023 11:19 am
» Анека: Капсулы погружения — развлечение и вход на Землю + Мои размышления, почему это обман 19/01/2023
автор Red Alert Вс Янв 22, 2023 1:10 am
» Лиза Ренье — Космическое тело духа Блог Изменяющиеся линии времени Январь 2023 года
автор Admin Вс Янв 22, 2023 12:14 am
» Вдохновляющая музыка
автор VasT Сб Янв 21, 2023 10:26 pm
» Хранители и Вершители о КОБ, футбольном ЧМ, прогноз на 2023 год и многом другом
автор dimslav Сб Янв 21, 2023 6:53 pm
» Валентин Катасонов — Сенсационная информация. Тревожные прогнозы / Валентин Катасонов
автор dimslav Сб Янв 21, 2023 6:49 pm
» Русская ТКП
автор dimslav Сб Янв 21, 2023 6:42 pm
» «Билли» Эдуард Альберт Майер — История цивилизации + видео Контакты Билли Майера
автор Admin Сб Янв 21, 2023 4:03 am
» Макоу представляет: Является ли конфликт между Востоком и Западом фальшивкой?
автор Admin Сб Янв 21, 2023 3:57 am
» CATHERINE AUSTIN FITTS: A COUP IS BEING PREPARED BY USING THE WHO
автор Admin Сб Янв 21, 2023 3:28 am
» Макоу — Пророчески! «Кабалисты поработят человечество» — Тексе Маррс в 2018 году
автор Admin Сб Янв 21, 2023 3:18 am
» Вернон Коулман — Убита за койку Видео 380
автор dimslav Пт Янв 20, 2023 11:06 pm
» РЕБЕККА РОУЗ и ТОНИ РОДРИГЕС — Подтверждающий опыт на Марсе ~ 19 декабря 2022
автор dimslav Пт Янв 20, 2023 11:05 pm
» Пякин Алина Липп — интервью с В.В.Пякиным, части 1-6
автор dimslav Пт Янв 20, 2023 7:49 pm
» «Доказательства виртуальности нашего мира» + «Тайна в Материи — Тайна Сознания :: Матрица Мироздания» Два видео
автор Admin Пт Янв 20, 2023 7:09 pm
» Брэдли Любящий ПРОДВИНУТЫЕ ГАРМОНИКИ – 101
автор dimslav Пт Янв 20, 2023 5:47 pm
» Вал Валериан — Матрица V (компиляция) Из библиотеки Паззлы
автор Кэм Сус Пт Янв 20, 2023 5:07 pm
» Дэвид Эдейр — ИИ, София, Чужие, Война миров. Интервью с Кэрри Кэссиди 5.01.2021
автор dimslav Пт Янв 20, 2023 4:46 pm
» Валерия Кольцова — ИСТОРИЯ ОККУПАЦИИ ЗЕМЛИ- разные ченнелинги и видео
автор dimslav Пт Янв 20, 2023 4:09 pm
» Вселенная: мир — иллюзия. Самые шокирующие гипотезы
автор Admin Пт Янв 20, 2023 3:40 pm
» Фармацевтический инсайдер раскрывает тайны: Министерство обороны, Министерство здравоохранения и Большая Фарма совершили массовое убийство с помощью ковидных «вакцин»
автор Admin Чт Янв 19, 2023 9:52 pm
» Макоу представляет — Смерть Пола Маккартни решила судьбу «Битлз
автор Admin Чт Янв 19, 2023 9:11 pm
» Разведданные 27 — Гидеон: Кабала знает то, чего не знаем мы
автор dimslav Чт Янв 19, 2023 12:45 am
» Разное, обсуждения, идеи о Системе
автор Red Alert Чт Янв 19, 2023 12:35 am
-
-
October 8 2021, 18:08
- Медицина
- Общество
- Cancel

Это было опубликовано в Rockefeller Lockstep 2010:
(Примечание: Весь этот документ в том виде, в каком он был написан в 2010 году, за исключением специальных частей, помеченных как “Примечания”. Я исследовал происхождение этого документа и нашел его подлинным и правдивым.
Как теперь может видеть и знать каждый, в марте 2021 года эта повестка дня была выполнена в точности и до сих пор НЕ завершена.
Но, пожалуйста, будьте уверены, эта программа на самом деле НЕ закончится!
Даже могущественный Альянс сделал вирус намного менее мощным, потому что у них был секретный агент в лаборатории Уханя до того, как этот вирус был выпущен. Кроме того, агент вставил в вирус секретный маркер, который может обнаружить любого пьющего адренохром. Также было подтверждено, что лаборатория Форт-Дитрих уровня № 4 является операцией «Черных шляп» и еще не контролируется Альянсом в феврале 2021 года (не входит в первоначальный документ).
Собственно сам план:
- Создать очень заразный, но со сверхнизким уровнем смертности вирус, соответствующий необходимому плану, используя SARS, ВИЧ, гибридный исследовательский штамм, созданный в лаборатории Форт-Дитрих класса 4 с 2008 по 2013 год в рамках исследовательского проекта, чтобы выяснить, почему вирусы короны распространяются со скоростью лесных пожаров. у летучих мышей, но им чрезвычайно трудно заразить людей. Чтобы противодействовать этому, они добавили в вирус 4 вставки ВИЧ. Недостающий ключ к заражению человека — это рецептор Ace-2.
- В качестве резервного плана создайте версию вируса с гораздо более высоким уровнем смертности. Готов к выпуску в Фазе 3, но только при необходимости. SARS, ВИЧ, MERS, штамм трибита, вооруженный оружием, созданный в лаборатории класса 4 в Форт-Дитрихе в 2015 году.
- Переместите исследовательский штамм в другую лабораторию класса 4, Национальную лабораторию микробиологии в Виннипеге, Канада, и пусть его «украдут и вывезут контрабандой в Китай», Си Чан Ли, специально и доставят в единственную в Китае лабораторию класса 4, которая является Уханьским институтом Вирусология в Ухане, Китай. Для дополнительного правдоподобного отрицания и для того, чтобы помочь закрепить публичный сценарий резервного копирования, к которому можно прибегнуть в случае необходимости. Основной сценарий естественный. Сценарий резервного копирования заключается в том, что Китай создал его и выпустил случайно.
- Финансируйте всех говорящих голов: Фаучи, Биркс, Тедроса и агентства, Всемирную организацию здравоохранения, NIAID, CDC, а также ООН, которые будут участвовать в ответных мерах на пандемию до запланированного выпуска исследовательского штамма для контроля разыскиваемого сценария на протяжении всего периода. операция.
- Создайте и профинансируйте план разработки и развертывания вакцины, чтобы его можно было развернуть в глобальном масштабе. Гейтс: Десятилетие вакксинов и план действий Global Action Vaxxine на 2010–2020 годы.
- Создайте и профинансируйте протоколы вакцинации, проверки и сертификации, Digital ID, для обеспечения соблюдения / подтверждения программы вакцинации после того, как будет введено в действие обязательное развертывание. Ворота: ID2020.
- Смоделируйте гипотезу локального шага непосредственно перед запланированным выпуском Исследовательский штамм, используя реальное упражнение в качестве финальной военной игры, чтобы определить ожидаемый ответ, сроки и результаты. Событие 201 в октябре 2019 года.
- Выпустите исследовательский штамм в самом Уханьском институте вирусологии, а затем возложите ответственность за его выпуск на естественного козла отпущения как на требуемый основной сценарий. Мокрый рынок в Ухане, ноябрь 2019 года. Точно так же, как на симуляторе.
- Преуменьшайте вероятность передачи вируса от человека к человеку как можно дольше, чтобы исследовательский штамм мог распространиться в глобальном масштабе, прежде чем какая-либо страна сможет заблокировать ответные меры, чтобы избежать первоначального заражения.
- Как только страна обнаружит заражение, заблокируйте входящие / исходящие поездки. Сохраняйте распространение инфекции внутри страны как можно дольше.
- Как только достаточное количество людей в стране / регионе заражено, ввести принудительный карантин / изоляцию для этой области и постепенно расширять регионы блокировки.
- Переоценивайте уровень смертности, обманывая Исследовательский штамм в отношении смертей, которые практически не имеют ничего общего с настоящим вирусом, чтобы поддерживать страх и уступчивость на максимуме. Если кто-то умирает по какой-либо причине и у него обнаруживается [C] 19, считайте это смертью [C] 19. И если кто-то подозревает, что у него могут быть симптомы [C] 19, предположите, что у него есть [C] 19, и расценивайте это как смерть [C] 19.
- Сохраняйте общественный карантин как можно дольше, чтобы разрушить экономику региона, вызвать гражданские беспорядки, нарушить цепочку поставок, вызвать массовый дефицит продуктов питания. А также вызывают ослабление иммунной системы людей из-за отсутствия взаимодействия с бактериями других людей, внешним миром, то есть с вещами, которые поддерживают нашу иммунную систему в бдительности и активности.
- Преуменьшайте значение и атакуйте любые потенциальные методы лечения и продолжайте повторять, что единственное лекарство от этого вируса — это вакцина.
- Продолжайте затягивать карантин снова и снова с «двухнедельными интервалами» (снова это двухнедельное заклинание. Это программа ЦРУ), заставляя все больше и больше людей в конечном итоге встать и протестовать. Бросьте вызов им.
- (И вот теперь ключевая часть 🙂 В конце концов, завершите карантин Фазы 1, как только они получат достаточное количество публичных ответов, ожидаемое в июне 2020 года, и публично заявят, что они думают, что «слишком рано прекращать изоляцию, но я собираюсь это сделать. в любом случае»
- Как только население вернется к нормальной жизни, подождите несколько недель и продолжайте преувеличивать уровень смертности от исследовательского штамма с августа по сентябрь 2020 года, и объедините это с увеличением смертности из-за людей, умирающих от обычных болезней с более высокой скоростью, чем обычно, из-за сильно ослабленная иммунная система после месяцев изоляции (что подтверждает то, что я сказал: вы должны дистанцироваться от людей, которые регулярно носят маски. Это то, что они вам только что сказали. У них очень ослабленная иммунная система), чтобы помочь еще больше смягчить уровень смертности, а также шумиху над приближающейся Фазой 2.
- В конце концов, ввести в действие Фазу 2 карантина, с октября по ноябрь 2020 года, на еще более экстремальном уровне и обвинить протестующих, в основном людей, которые уже не доверяют своим правительствам, как причину крупнейшей второй волны, в результате которой СМИ скажут: «Я сказал ты такой »Было слишком рано. Это ты сам виноват, потому что тебе нужна была стрижка. Ваши свободы имеют последствия! (Если все это развернется таким образом, выборы в США будут отменены, отложены или приостановлены. Мое мнение. Как вы можете голосовать с карантином Фазы 2? Вы не можете?)
- Обеспечьте соблюдение карантина фазы 2 на гораздо более экстремальном уровне, увеличивая штраф за неповиновение. Замените штрафы тюремным заключением. Считайте все поездки несущественными, увеличивайте количество контрольно-пропускных пунктов, включая военную помощь. Увеличьте отслеживание / отслеживание после заселения с помощью обязательного приложения. Возьмите под свой контроль продукты питания, газ и создайте крупномасштабный дефицит, чтобы люди могли получить доступ к основным продуктам или услугам, только если им сначала дадут разрешение.
- Сохраняйте блокировку Фазы 2 в течение гораздо более длительного периода времени, чем блокировку Фазы 1, продолжая разрушать мировую экономику. Дальнейшее ухудшение цепочки поставок и дальнейшее усиление нехватки продовольствия и т.п. Подавите любое общественное возмущение, используя крайние меры или силу, и заставьте любого, кто бросает им вызов, показаться врагом общества №1 для тех, кто желает подчиниться.
- После довольно продолжительной блокировки Фазы 2, продолжавшейся 6 месяцев плюс, разверните программу вакцинации и сертификацию ваккцины и сделайте ее обязательной для всех, предоставив приоритетный доступ тем, которые подали заявку с самого начала, и пусть те, кто за нее, атакуют тех, кто против. он сказал: «Они представляют угрозу и причину всех проблем», используя такие слова, как «Мы не можем вернуться к нормальному состоянию, пока все не примут вакцину». И люди, бросающие им вызов, «вредят нашему образу жизни и, следовательно, являются нашими врагами». (Другими словами, они собираются настроить людей друг против друга.)
- В большинстве своем люди соглашаются с повесткой дня, а затем позволяют этим людям войти в новую систему, новую норму, ограничивая при этом меньшинство, которое бросает вызов способности программы работать, путешествовать и жить.
- Если большинство людей пойдет против повестки дня, то выпустите «Оружейный трибитный штамм SARS / HIV / MERS» в качестве операции 3 фазы. Вирус с уровнем смертности 30 +% в качестве последнего страха, чтобы наказать меньшинство, чтобы быстро стать большинством и дать окончательное «Мы вам так сказали» тем, кто не слушал.
- Принять новую модель экономики. Патент Microsoft 060606, криптовалютная система, использующая данные о деятельности тела, основанные на поведении человека и его готовности предоставить. Это улучшенная версия программы black mirrors 15 миллионов заслуг с использованием продуктов питания, воды, жилья и других предметов первой необходимости в качестве оружия принуждения к новой экономической системе. В общем, делаем то, что хотим, и получаем вознаграждение. Набирайте очки и получайте больше доступа к вещам, необходимым для выживания. Или пойти против того, что мы хотим, и получить наказание. Потеряйте кредиты и потеряйте доступ к вещам, необходимым для выживания.
И это ваш Новый Мировой Порядок: технология на стероидах, где у вас НЕТ иного выбора, кроме как подчиняться. И если кто-то думает, что это неправда, то отправляйтесь и проверьте некоторые части Китая, потому что они уже запустили некоторые системы криптовалют в определенных областях.
(Примечание: Итак, это наброски их плана. И то, что мы должны остановить, распространяя это в как можно большем количестве мест. А также вызвать Кью и Трампа и спросить их: вы собираетесь это прекратить? Массовые аресты не имеют значения. Это очень важно, и это должно быть заблокировано.)
(Примечание: Этого НЕ произойдет, но, как вы можете видеть, отчасти это произошло. Иллюминаты, новый мировой порядок, кабала или государство d /eep, как бы вы их ни называли, в ближайшем будущем их не будет, поскольку могущественный Альянс действительно ведет борьбу на передовой с этим злом на планете.)
via
Подробнее на https://vizitnlo.ru/plany-novogo-mirovogo-poryadka-po-pandemii/
Оригинал записи и комментарии на LiveInternet.ru
